文/江旻憓
大埔宏福苑火災是香港社會傷痛的集體記憶。特區政府日前公開獨立委員會報告,行政長官率領司局長團隊鞠躬致歉,並果斷推出系列改革措施,清晰展現政府以民為本、勇於擔當、務實改革的管治風格。獨立委員會報告客觀公正,社會應團結一致支持政府改革,落實措施,杜絕圍標、堵塞漏洞,為樓宇安全治理帶來結構性轉變,以避免類似慘劇重演,體現特區政府續完善治理體系的決心與勇氣。
首先,獨立委員會調查報告客觀公正、全面深入。報告以事實為依歸,清楚指出工程中涉嫌使用非阻燃棚網、易燃物料,以及擅自在走火通道開設「生口」等行為,導致火勢迅速蔓延;同時直指總承建商及工程顧問等私人市場人士為「罪魁禍首」,對其敷衍失責、罔顧安全的行為作出最嚴厲譴責。報告亦不迴避問題,詳細說明獨立審查組、屋宇署、消防處及勞工處在監督火警風險方面的不足與缺失,並提出120項改善建議。這種不偏不倚、堅持堵塞制度漏洞的態度,正是負責任調查應有的標準,為後續改革提供堅實基礎。
其次,行政長官明確表示政治任命團隊會承擔政治責任。房屋局局長請辭,同時啟動部門首長責任制下的行政責任兩級調查機制,轉介公務員敍用委員會就相關公務員的不足與缺失進行調查,限時三個月完成。刑事追責方面,警方、廉政公署、勞工處、屋宇署及消防處已分別提出多項檢控。這一系列安排,顯示政府嚴肅處理個人及部門責任,體現依法辦事、實事求是的原則,絕不容許姑息不法行為。
更重要的是,特區政府勇於改革、敢於擔當,推出系統性、針對性的改革措施。圍標是樓宇維修問題的根源,政府果斷立法將樓宇大型維修工程圍標列為刑事罪行,納入《有組織及嚴重罪行條例》,並修訂《競爭條例》及《廉政公署條例》,賦權競爭事務委員會採取刑事民事「雙軌執法」,成立由警方、廉署及競委會組成的「聯合特遣隊」主動出擊。同時,成立樓宇維修支援及服務局,提供獨立、可靠的專業支援,協助業主把關招標、監督工程;改革監管架構、加強巡查與罰則、建立中央數據系統,切斷利益鏈,堵塞制度漏洞。這些措施從源頭到執行全流程檢視,正是「以結果為目標」施政理念的具體實踐。
火災發生後,特區政府迅速展開救援與安頓、持續跟進災民需要、嚴肅推動刑事及行政追責,並立即落實委員會提出的部分即時建議。這一切都說明,政府以實際行動回應市民對安全與公義的期望。如今報告已出、問責已定、改革藍圖已清晰,香港社會更應團結一致。筆者支持特區政府落實好各項改革措施,杜絕圍標行為,堵塞監管漏洞,做好樓宇維修支援與服務工作,正是對受災居民最實質的回應。我們相信,在行政長官領導下,政府將繼續以民為本、務實改革,推動香港社會更加安全與穩定。
(作者為立法會議員)