文/吳志斌
2025年11月，大埔宏福苑的一場大火造成了168人死亡，七座住宅遭焚毀，更燒向了香港治理肌體上的陳痾弊症。2026年10月，特首李家超首次率領官員鞠躬道歉，並公開了火災獨立委員會的數月調查報告。這份報告共為兩冊16章，逾1000頁，特別就火災發生原因（承建商和工程顧問的違法違規行徑）以及相應的政治追責作出了公開透明的說明。特別是，政府會以該份調查報告為基礎，就建築物管理進行系統性改革，包括禁止樓宇維修工程圍標、改革樓宇維修運作和監管制度等。一場大火給了香港特區政府一個極為嚴酷的考驗，它考驗一個政府在面對巨大災難的民生工程面前，敢不敢直面責任、扛起擔當、向積弊開刀。
要做香港的當家人，就要挑得起第一責任人的擔子。在大火發生後的第一時間，特區政府立馬投入救災搶險的全面動員，協調跨部門協作，陸續為災民們安排安置過渡樓房、並以高於市價收購業權以及提供「樓換樓」購置全新資助房屋的選擇。與此同時，特區政府更是成立了獨特委員會對該事件進行了全面的審視。在過去的7個多月中，一共舉行了30場聽證會、傳召80名事實及專家證人，收集了超過100萬份檔案。在獨立調查進行的同時，特區政府強化了對樓宇維修和監管、防災救災能力等方面的改革舉措。廉政公署配合香港警方等多個執法部門，更是對涉事公司、承建商以及圍標集團展開了刑事調查和訴訟。以上種種，皆體現出了特區政府不逃避責任、勇於擔責、改革破局的態度，這是身為香港特區當家人的基本職責和義務。
破除利益固化藩籬，依法問責，以行動詮釋了「有錯必糾、失職必追、有責必問」的治理決心。在就火災進行刑事追責、行政問責、政治責任三層並舉的過程中，坊間就有過不少「風聲風雨」認為政府只會追究刑事和行政責任，但不會追究政治責任。然而，李家超特公開指出，雖然火災並不直接涉及房屋局局長的個人過錯，但是考慮到宏福苑屬於房屋局轄下獨立審查組負責執行樓宇監管的物業，局長必須要承擔政治責任。10月28日，房屋局局長何永賢請辭以承擔政治責任，獲接納。2002年，時任香港特首的董建華引入了問責制，明確指出主要官員「他們可能需要為重大政策失誤而下台，這包括嚴重的政策失誤或落實政策時出現的嚴重錯失，他們亦有可能需要為嚴重的個人操守問題而下台。」政治問責排在獨立調查和刑事追責之後，這並非是一場由情緒主導的輿論審判和表演，而是符合司法程序、經得起民眾、歷史和制度檢驗的責任承擔。政治問責讓「刑不上司局長」的謠言不攻自破，這不僅是對問責制設立初心的堅守，更是對落實習近平總書記對香港治理要「破除利益固化藩籬」的具體要求。
大火無法燒毀失責，整治更不能浮於表面，要做得到「刮骨療傷」，更要做到大破之時也能大立。追責不應該是成為災難善後的終點，更要在調查和追責的同時做到在制度層面上的改革。在調查報告中，宏福苑的大火直接原因極有可能是一根香煙，但是從根本來看，火源之頭萌生在了工程監管和圍標的鬆散運作，也埋藏在了業主法團授票無上限、核實疏漏的長期積弊。特區政府在火災追責中特別針對《建築物管理條例》進行了系統性的修訂重審，希望在對樓宇維修的監管、投訴等方面作出重大的改革，更希望可以讓面對日後災難的緊急處理手段走向常態化、制度化的預防。更為重要的是，面對火災的調查和問責，政府積極應對、從嚴發落、依法問責，是對部分別有用心分子將火災政治化、矛盾化的有力回擊，是重建政府公共信任的一次有效補救。
是次火災調查，既是刑事程序的開始，也涉及了行政上的處罰，更是完成了對政治問責的落實。唯有問責不留禁區、改革敢碰利益，對逝者的悼念才有制度上的重量，對市民的承諾才經得歷史的考驗，才能讓高水平的安全口號真真切切地成為保護高質量發展和高質量民生的治理之道。
（作者為安徽省政協港澳台僑和外事委員會副主任、中國僑聯委員、資深評論員）
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