文/嚴剛
英國當局新一份所謂「香港半年報告」故技重施,在法理與事實層面均不堪一擊。其唯一可依靠的「依據」,是對《中英聯合聲明》的刻意曲解;其羅列的所謂「指控」,則建立在對香港客觀事實的系統性無視之上。只要稍加審視,便不難看穿這份文件不過是殖民心態與政治雙標的混合物。
一、《中英聯合聲明》不是英國的「干預執照」
英方每半年發表報告的自我授權,源於其對《中英聯合聲明》的錯誤定位。然而,該聲明的核心要義是中國對香港恢復行使主權,而不是創設一項英國對回歸後香港的「監督權」。香港回歸後,中央政府管治香港的憲制法律依據是中國憲法和香港基本法,絕非《中英聯合聲明》。英方對回歸後的香港無主權、無治權、無監督權,這是法律事實,不是外交辭令。隨着1997年香港回歸,《聯合聲明》中與英方有關的權利和義務已全部履行完畢,英方不存在任何剩餘的「長期承諾」可供援引。將一份已完成歷史使命的文件,包裝成持續干預中國內政的「執照」,正是殖民心態最赤裸的流露。
英國當局發表新一份所謂「香港半年報告」,對香港特區各方面情況進行失實指控與污衊抹黑,「報告」將香港國安法與《維護國家安全條例》污衊為「侵蝕權利自由」的工具,卻系統性迴避了一個基本前提:在國安法實施前,香港經歷了嚴重的暴力動盪,公共秩序與市民人身安全受到直接威脅。國安法實施後,香港社會迅速恢復安寧有序,為經濟民生發展提供了穩固基礎。所謂「收緊空間」的指控,與國際社會對香港的客觀評價嚴重脫節。2026年《世界競爭力年報》中,香港排名全球第二位,連續三年上升並創2019年以來新高;香港繼續獲評全球最自由經濟體,穩居全球三甲國際金融中心之列。在法治層面,世界正義工程《2026年法治指數》顯示香港「秩序和安全」範疇排名上升至全球第七位,整體排名在143個國家和地區中位列第24位,持續領先於個別不時對香港法治說三道四的西方國家。香港更於2026年成功承辦APEC財長會議,達成多項務實成果與共識,這本身就是國際社會對香港營商環境與法治制度投下的信任票。英方報告對這些事實隻字不提,其「檢視」的誠意可想而知。
二、英國虛偽雙標下恣意妄為干涉香港法治公義
「報告」對黎智英案、「支聯會」案的司法程式指手畫腳,甚至要求釋放被定罪人士,這是將政治凌駕於法庭裁決之上的典型表現。香港法院對黎智英案的定罪裁決書長達855頁,判刑理由詳盡公開,嚴格依照法律與證據作出,黎智英本人亦未就定罪或判刑提出上訴。特區政府依法申請充公其與罪行相關的1.27億港元資產,每一步均經法院程式,符合普通法原則。英方將這些依法履責的行為污名化,卻對自身龐大的國安法律體系選擇性失明。截至2026年6月,英國當局根據國家安全和反恐相關法律拘捕接近4,000人。一個以如此密度執行國安法律的國家,卻將香港針對極少數危害國家安全行為的執法司法措施攻擊為「打壓」,這種雙重標準恰恰暴露了「報告」的政治操弄本質,而非對法治與人權的真誠關切。
三、英國頑若痼疾的殖民心態阻擋不了香港由治及興
特區政府、立法會、外交部駐港公署及中國駐英國大使館已分別發表聲明,對「報告」予以強烈譴責,嚴正敦促英方摒棄殖民主義心態,停止發布所謂「半年報告」,停止以任何方式干涉中國內政及香港事務。香港當前正處於由治及興的關鍵階段,首個五年規劃的制定標誌着香港更好融入和服務國家發展大局。英方圍繞香港的政治操弄,改變不了「一國兩制」行穩致遠的步伐,也阻擋不了香港在安全與發展良性互動中持續向前的勢頭。與其每隔半年重複一次已被事實反覆否定的指控,不如正視一個早已寫入歷史的事實:香港是中國主權管轄的特區,殖民時代的干預慣性,在今日的香港面前,只剩下一具沒有實質內容的政治雙標說教。
(作者為香港立法會議員)