文/周德武
美國中期選舉進入最後的衝刺階段。截至10月20日,已有1150萬人完成提前投票,留給兩黨的時間所剩無幾。如果民主黨拿下參眾兩院,將意味着特朗普變成徹徹底底的「跛腳鴨」,再想讓國會變成他的「橡皮圖章」幾乎是不可能的,給特朗普的家族成員以及內閣成員少發幾張傳票已是手下留情。
至於伊朗戰爭能不能打下去,掌握「錢袋子」的眾議院說了算。特朗普一再警告支持者,「如果民主黨控制國會,我將被彈劾」。但在筆者看來,這個威脅其實不算大,開啟彈劾進程只是羞辱特朗普,真正把他趕下台比登天還難。在前兩次對特朗普的彈劾案審議過程中,雖然在眾議院獲得通過,但到了參議院的審議環節,根本無法爭取到三分之二的法定多數票,讓特朗普兩次逃脫被彈劾的命運。想必民主黨一定會從中吸取教訓,究竟哪裏才是共和黨的「七寸」?選民還是關心自己的錢包是否鼓起來,日子是否好起來,住房是否買得起,社會治安是不是提升了。如果民主黨只盯着彈劾這件事,弄不好會搞得「一地雞毛」,最後落得個反噬自身的下場。
美國眾議院435個議席根據各州的人口進行分配,大州得大頭,小州得小頭。加州人口最多,分配的議員名額最多。美國每10年進行一次人口普查,據此進行微調。由於近20年來人口大量遷入「陽光地帶」,得克薩斯、佛羅里達等地區受益最大,而紐約、加州這些年人口逐年下降,眾議員名額有所減少。佛羅里達州(佛州)2000年時只有25個議席,現在已增加到28個;加州的議席已從53席減少至52席;紐約州則從2000年的29席減至目前的26席,而得克薩斯州(得州)成為人口增加的最大受益者,眾議員的名額從2000年的30席猛增到現在的38席。
由於眾議院的選舉在各州被劃分成不同的選區,所以選區內的居民政治傾向構成就成為決定性因素。為此兩黨都為政治版圖的重新劃分進行激烈的博弈。共和黨今年夏天在得州成功重劃了選區,進一步擠壓了民主黨的生存空間。紐森領導的加州則針鋒相對,同樣進行了選區重劃,客觀上抵消了民主黨在得州之所失。民主黨在弗吉尼亞的選區重劃方案被聯邦最高法院駁回,最後也是不了了之。但就全國政治版圖而言,此次許多州的國會選區重新劃分,總體上有利於共和黨,不利於民主黨。如果特朗普限制郵寄投票的做法獲得成功的話,那麼共和黨的選情會比預想的好很多,只可惜最高法院否決了特朗普的動議,讓郵寄投票得以繼續維持,讓特朗普失望至極。
兩黨初選對於一些候選人至關重要,候選人若從安全選區勝出,那麼11月份的正式選舉幾無懸念。從這個意義上說,相當多的眾議員選舉在11月3日只是走走形式。真正有懸念的只有三、五十個議席。美國多項民調顯示,民主黨在此次眾議院選舉中將佔有優勢,可能獲得225至232席,甚至更多。在2024年大選中,民主黨只獲得了215席,共和黨獲得220席,由於死亡和疾病等原因,真正履職的民主黨眾議員為214位,共和黨則為219位。從理論上來說,只要民主黨在上屆基礎之上再拿下3席,即獲得218席,就意味着民主黨贏得半數以上席位,將重新執掌眾議院。就歷史而言,國會選舉一直存在「鐘擺效應」,執政黨丟掉一些議席成為必然規律,對此共和黨心中有數,民主黨也自認為此次中期選舉勝券在握,剩下的懸念只是贏多贏少。
如果以2006年作為參照系,這對共和黨來說無疑是一場災難。那次選舉正值小布什執政期間,2003年發動的伊拉克戰爭讓美國深陷中東泥潭,選民對戰爭出現疲勞症,那次選舉讓共和黨失去了參眾兩院,其中在眾議院選舉中,共和黨失去30個席位。此次中期選舉正值伊朗戰爭處於十字路口,戰爭推高了油價,讓通脹在高位徘徊,民眾的可負擔問題更加突出,選民的憤怒溢於言表,此次選舉會不會重蹈歷史覆轍仍需觀察。
此次中期選舉的第二個參照系是2018年。那次選舉是特朗普第一任期經歷的第一次選舉,民主黨贏得了眾議院,共和黨保住了參議院。佩洛西成為眾議長,在國會大廳撕掉了特朗普的國情咨文演講稿,稱特朗普的講話充滿了謊言。這段畫面在全世界廣泛傳播,成為「美式民主」的名場面。由於在國會受阻,特朗普第一任期的後半程更加依賴「行政令」治國,令兩黨對立進一步加深。
2026年的中期選舉深受伊朗戰爭的困擾,美國的鐵鏽地帶與農業搖擺區的共和黨候選人深受其害。艾奧瓦州是美國農業州,當地農民受到柴油、農資成本飆升以及關稅反制的多重擠壓,這些傳統農業區今年成了民主黨重點爆破的目標。加州與紐約州這些傳統的深藍州,其郊區選民動向同樣讓民主黨高度警惕。加州雖是藍州,但其內陸農業谷地和部分郊區散落着多位現任共和黨議員,這些選區歷來票數咬得極緊,常以幾百票的票差定勝負。而紐約州的長島及紐約市周邊郊區近年有明顯的「向右」傾向,民主黨不得不防。
亞利桑那屬於搖擺州,當地拉丁裔選民對移民議題的態度,都將直接影響到選舉結果。由於特朗普的反移民政策「走過了頭」,招致拉丁裔的反感是不爭的事實。至於得州與佛州等紅州,由於近年來湧入了大量高學歷外來人口,他們的觀點與「紅脖子」的價值觀有所不同,原本穩固的紅色區域開始出現鬆動跡象,或成為民主黨試圖「偷襲」的冷門戰場。
值得一提的是,這次中期選舉,共和黨形象受損,民主黨也未能從2024年大選失敗的陰影中走出,在選民心中大體是「半斤八兩」。從這個意義上說,民主黨不具備掀起「藍色浪潮」的實力,最大的可能性是小勝而已。