文/嚴剛
新皇崗口岸今日正式開通運行。這座全球最大的陸路口岸單體建築,在深港之間首次採用「合作查驗、一次放行」的全新通關模式,旅客只需排一次隊、檢查一次證件,即可完成兩地出入境手續,通關時間由原來的30分鐘大幅縮減至5分鐘左右。這不僅是一座口岸的煥新升級,更標誌着粵港澳大灣區在基礎設施「硬聯通」、規則機制「軟聯通」和居民情感「心聯通」三個維度上邁出了具有里程碑意義的一步,為粵港澳大灣區深度融合發展和強國建設注入了強勁動能。
新皇崗口岸開通的首要意義,在於以基礎設施的全面升級,打通了大灣區要素流動的關鍵節點。口岸設計通關流量為每日約20萬人次,當港鐵北環綫支綫開通後,通關流量可提升至每日約30萬人次。如果說硬件設施的升級是口岸重建的「形」,那麼通關模式的制度創新則是其「魂」。新皇崗口岸實施的「一地兩檢」安排及「合作查驗、一次放行」模式,是深港之間首個採用這一創新通關模式的陸路口岸。口岸首創「三合一」旅客合作查驗通道,將香港入境事務處、深圳海關、深圳邊檢三個機構的查驗和檢疫職能集成於一條通道,進境旅客一次通關即可同步完成衞生檢疫流程。在車輛通關方面,深港首次推出「五合一」合作查驗通道,整合深圳海關、香港海關等五個機構的監管職能,實現「一次停靠、一次查驗、協同驗放」。此外,口岸還搭建了「順勢監管、無感通關」的智慧監管體系,全面投用智能查驗台、智能眼鏡單兵系統等前沿科技裝備,以科技賦能簡化查驗流程。
這種制度創新的意義遠超口岸本身。「合作查驗、一次放行」通關模式的成功經驗,應在總結基礎上逐步拓展至拱北、羅湖等更多陸路口岸,並探索延伸至大灣區其他具備條件的口岸。新皇崗口岸的實踐,為粵港澳大灣區規則銜接和機制對接提供了可複製、可推廣的範本,體現了以制度創新推動區域一體化發展的改革精神。
新皇崗口岸的開通,其深層意義更在於推動香港市民在生活、工作等多方面融入國家社會經濟發展,在潤物無聲中培養家國情懷,推動香港人心回歸。24小時全天候通關的便利,使跨境通勤、跨境消費、跨境生活成為越來越多香港市民的日常選擇。口岸周邊商舖由過去租不出去變為租金明顯上升,市場信號表明,人流、物流、資金流的加速匯聚正在催生「口岸經濟」的新生態。
餐飲零售業界更是直接受益者。有餐廳在新建口岸對面馬路開設新店,期望通關後生意額增長五成以上。有商戶將營業時間從早上10時半至晚上10時,調整為早上7時至翌日零時,並相應增聘人手。這種由通關便利帶動的消費活力,不僅提振了本港餐飲零售行業,更為香港「夜經濟」和盛事經濟的發展提供了強大底氣。新皇崗口岸24小時高效通關,讓全球政商領袖靈活編排雙城行程,帶動會展、酒店及餐飲業發展,其「合作查驗、一次放行」的制度突破更向國際證明了「一國兩制」下的協同優勢。
從更宏觀的視角來看,新皇崗口岸的開通是香港主動對接國家發展戰略、深度參與大灣區建設的生動實踐。隨着香港與深圳的交通聯繫進一步加強,兩地人流、物流、資金流和資訊流將更高效流動,進一步推動大灣區深度融合。這種深度融合,正是在「硬聯通」「軟聯通」基礎上的「心聯通」,是讓香港市民在日用而不覺中感受國家發展脈搏、自覺自願成為祖國一分子的重要途徑。
當前,國家「十五五」規劃明確提出深化粵港澳大灣區建設,強化規則銜接、機制對接,加快建設國際一流灣區。粵港澳大灣區建設承載着「一國兩制」下融合發展的全新探索,映射着強國建設、民族復興偉業的壯闊征程。新皇崗口岸的開通,正是這一宏偉藍圖下濃墨重彩的一筆。
展望未來,港深兩地相關部門應以此為契機,繼續緊密協同合作,密切協調溝通,確保口岸運行暢通無阻。同時,應積極創造條件,將「合作查驗、一次放行」的通關模式逐步推廣至其他口岸,讓更多跨境旅客享受制度創新帶來的便利。新皇崗口岸的開通,是粵港澳大灣區融合發展的新起點,更是攜手為強國建設貢獻力量的新征程。有理由相信,隨着大灣區互聯互通水準的持續提升,粵港澳三地將以更加緊密的合作、更加創新的思維、更加務實的行動,共同書寫大灣區高質量發展的求新求變嶄新篇章。
(作者為香港立法會議員)