點網快評|新皇崗口岸開通 助力大灣區融合更上層樓

備受矚目的新皇崗口岸即將迎來重要歷史時刻!新皇崗口岸定於10月12日早上6時30分正式開通運行,為旅客和客運車輛提供24小時通關服務。港深兩地今日(11日)上午在深方口岸區舉行開通儀式。新皇崗口岸的開通運行,標誌着深港跨境交通邁入嶄新里程,亦標誌着大灣區融合更上層樓。

新皇崗口岸最令社會期待之處,在於其通關模式的制度創新。作為深港之間唯一一個24小時通關口岸,舊皇崗口岸過關的查驗模式是「兩地兩檢」,比較繁瑣,整個通關時間大概需半小時左右。對於攜帶大件行李的旅客來說,需要搭乘「擺渡車」(如皇巴)往返兩地,再加上多次上落轉乘,耗時費力。新的皇崗口岸實施「一地兩檢」,旅客使用自助通道,只需要排一次隊、檢查一次證件、核實一次身份,就可以完成兩地出入境手續,將會大幅提升通關體驗和效率。

「一地兩檢」疊加深港首個「合作查驗、一次放行」模式,車輛通關時間由原來約10分鐘,縮短到少於2分鐘;旅客整體通關時間由原來約30分鐘,縮短到約5分鐘。港方公布旅客最快約20秒辦妥兩地手續,車輛最快僅需2分鐘。極速通關與無縫接駁,大灣區加速聯通,「深港半小時優質生活圈」從宏大願景變成真實的生活圖景,推動兩地民心相通。速度之變,源自一座口岸從硬件到軟件的全方位「重構」。

香港入境處介紹,「合作查驗、一次放行」涉及深港多個單位,兩地數據格式、接口標準、安全規範各有差異。各方要做的就是,讓各不相同的系統開口「對話」。各方提前規劃,研提數據採集需求和格式標準,統籌建設深港數據互通的合作查驗綜合管理系統,由系統統一採集、分發,各單位反饋驗放結果,在保證數據安全的前提下實現「一次放行」。以數字孿生智能管控平台為例,它需要對通關現場進行1比1復刻,實時呈現旅客、車輛通關全流程,24小時不間斷智能巡查預警,因此必須接入多個業務系統的數據,而這些系統建設時間、技術標準不一,接口和口徑也不盡相同。當旅客順暢地走過閘門時,過往那些深夜裏的逐字段校對、逐項數據反覆校對的較真,便都有了實實在在的意義。

對經常駕車往返深港的司機而言,重建後的皇崗口岸帶來的體驗變化最為直觀。口岸設置28條「五合一」車輛合作查驗通道,司機駕車駛入車道後毋須下車,搖下車窗即可在信息採集一體機上完成測溫、證件讀取、面容識別和指紋核驗。深圳海關、深圳邊檢、香港海關、香港入境事務處、香港衞生署五家查驗單位同步獲取數據並聯審核,實現「一次停靠、一次查驗、協同驗放」,通關時間由30分鐘壓縮至約5分鐘,港方實測最快兩分鐘即可完成。

新皇崗口岸的開通,還將有力促進跨境流動。新皇崗口岸是港深之間最重要的24小時客運陸路口岸,口岸的設計通關流量是每日約20萬人次;當港鐵北環綫支綫開通後,通關流量可以提升到每日約30萬人次,為兩地人員往來開拓更廣闊空間。新皇崗口岸的開通,讓香港與深圳的交通聯繫進一步加強,兩地人流、物流、資金流和信息流將會更高效流動,進一步推動大灣區深度融合。

更重要的是,新皇崗口岸採用的「合作查驗、一次放行」的嶄新模式,壓縮了通關時長,提升了通關體驗,是利用先進技術賦能、提升治理效能的典型範例,不僅大幅提升了人員通關速度,更實質性降低了兩地因法律制度、管理體制差異帶來的要素流動摩擦系數。在新皇崗口岸聯檢大樓旅檢大廳,CT機、X光機等非侵入式查驗設備與智能查驗台協同作業,構成一張無形的「智慧之網」。設備升級最大的變化不只是硬件迭代,更是推動海關監管模式向多元化、智能化轉型。這充分證明,在「一國兩制」之下,只要兩地敢於創新、主動對接,制度差異完全可以轉化為協同發展的獨特優勢。

最後,新皇崗口岸的開通,是港深兩地主動對接國家「十五五」規劃、深化粵港澳大灣區建設的生動嘗試。國家「十五五」規劃提出,深化粵港澳大灣區建設,強化規則銜接、機制對接,加快建設國際一流灣區。香港特區上月公布第一個五年規劃,主動對接國家「十五五」規劃,更好融入和服務國家發展大局。當中就提出,要促進跨境人員往來,提升口岸通關效能,新皇崗口岸成為了落實國家規劃的具體行動。

新皇崗口岸直面深圳福田,緊鄰河套深港科技創新合作區這一大灣區創科樞紐。隨着河套深港科技創新合作區香港園區順利開園,加上新皇崗口岸24小時不間斷的高效通關,配合私家車「五合一」一體化查驗系統,將高效打通深港科研要素流動的「最後一公里」。目前兩地正依託河套「一區兩園」積極推進「白名單」制度,落實科研人員「早出晚歸」的免查驗或極速通關模式。同時,深圳正加快升級「新一號通道」,並規劃於2027年完工跨河連接橋,力求讓科研團隊實現「分鐘級」的跨境移動,讓河套園區成為兩地創科深度合作的橋頭堡,助力香港發展成為國際創科中心。

正如行政長官李家超在開通儀式上所說,皇崗口岸重建後正式開通,標誌着粵港澳大灣區互聯互通邁上新台階,是加快推進內地與香港基礎設施「硬聯通」、規則機制「軟聯通」和人民之間的「心聯通」的生動實踐。讓我們以口岸開通為新起點,共同譜寫大灣區融合發展新篇章!

(本文為作者觀點,不代表本媒體立場)
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