立法會10月7日起一連三日就香港第一個五年規劃議案及《行政長官2026年施政報告》議案進行合併辯論，並將於今日（9日）下午表決通過。這是香港回歸以來首次以立法會辯論形式審議中長期發展藍圖，標誌着特區治理進入一個全新階段。在這個關鍵節點上，總結近年來特區制度建設與發展成就，可以清晰地看到：香港的優勢依然穩固並日益壯大，持續高質量發展的動動正在匯聚，國際社會的信心正在增強，而五年規劃的制定與實施，正是將這份信心轉化為可持續發展動能的關鍵一步。藍圖已經繪就，關鍵在於落實執行，而「一國兩制」下的行政主導體制，正是將藍圖轉化為實際成果的最有力制度保障。
香港第一個五年規劃明確了經濟發展取得新突破、國際競爭力和影響力持續提升、北部都會區建設加速提效、民生福祉顯著改善、融入和服務國家發展大局取得重大進展等五大目標。規劃不是白紙黑字的檔案框架，而是特區可持續高質量發展路徑的明確指引。政務司司長陳國基在立法會開場發言中明確指出，落實香港五年規劃是一項龐大而複雜的系統工程，必須有健全的實施保障機制，才能將宏觀藍圖轉化為實際成果。規劃確立了「五年規劃統領、年度施政落實、財政預算支持、年度述職匯報」的公共行政框架，行政長官每年向中央政府述職時亦會匯報五年規劃實施情況，對照目標和指標檢視進度、總結成效、提出改進建議，形成有目標、有責任、有資源、有監察的施政模式。這一制度安排確保了規劃不會淪為「空中樓閣」，而是有機制、有路徑、有推力、有抓手、有保障、有結果、有問責的務實行動綱領。
「一國兩制」下的香港，擁有基本法保障的行政主導憲制優勢。行政主導體制根植於中華人民共和國憲法，由香港基本法予以確立，既體現了國家主權統一的要求，也符合特別行政區的法律地位與實際需要。正如中央港澳辦主任夏寶龍所指出，「愛國者治港」全面落實，為堅持和完善「行政主導」打下了堅實的社會政治基礎、創造了良好局面。在愛國者治港形成的良政善治、和諧順暢的社會政治空間中，行政主導將能夠最大限度地發揮固有的制度優勢，激發制度活力，形成社會合力，確保各項規劃能夠順利得到落實。
尤為重要的是，行政主導體制有利於香港發揮「一國之利、兩制之便」，精準對接國家「十五五」規劃，在融入並服務國家發展大局中推動社會經濟持續發展。五年規劃所勾勒的清晰發展路徑，與香港既有的法治環境、自由港政策、基礎設施，尤其是背靠廣袤的內地大市場，形成疊加效應，使香港成為國際資本在亞洲乃至全球最具吸引力的「增值機」與「聚寶盆」。特區管治者必須把握這一歷史性機遇，主動對接國家戰略，在貢獻國家的同時成就香港。
規劃並推動發展的宗旨，就在於提升市民的獲得感、滿足感、幸福感。五年規劃明確提出未來五年公營房屋建屋量約19.6萬個單位，公屋綜合輪候時間預期在2030/31年度進一步下降至4年以下，目標在2030年內基本解決劣質劏房問題；公立醫院病床數到2031年增至約3.5萬張，五年內受惠於地區康健中心的累計人數達100萬。這些可量化、可考核的民生指標，正是行政主導體制下「集中資源辦大事」優勢的具體體現。通過發展解決市民就醫、住房、出行、教育等方面的社會訴求，為市民謀取更多更好福祉，為青年向上流創造更為開闊順暢的通道，讓發展成果惠及全體市民，這是規劃落實的根本出發點與落腳點。
香港擁有獨特的「兩制」優勢，銜接東西方市場的自由通道，以及普通法系保障的公平透明、全球最自由的市場經濟體系。更重要的是，香港背靠祖國，擁有全球經濟最活躍、產業體系最健全的中國大市場，更位居傲立群雄的全球創科產業集群粵港澳大灣區樞紐。凡此種種，都確定了香港可持續高質量發展的必然趨勢與光明前景，這也是國際資本持續湧入香港、香港成為全球最大財富管理中心的根由所在。香港的發展前景只會越來越好，香港的明天只會更加美好。
特區管治者必須把握制定並落實五年規劃，對接國家「十五五」規劃，融入並更好地服務國家發展大局的歷史性機遇，破局創新，應變求變，勵精圖治，推動落實五年規劃，把發展藍圖轉化為造福市民的實實在在的社會實績。行政長官和特區政府要切實擔負起治理香港第一責任人的責任，立法會應秉持理性務實原則既履行監督職責又配合政府施政，社會各界更要凝聚共識，形成支持良政善治的強大合力。只有堅持行政主導，不斷完善治理體系，提升治理能力，方能破解深層次矛盾，實現經濟轉型升級、民生持續改善、社會和諧穩定，在發展中造福市民貢獻國家，讓發展成果全方位證明「一國兩制」的持續旺盛生命力與活力，讓東方之珠持續煥發出耀眼的光芒。
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