文/梁言
在香港五年規劃，提出「統籌發展和安全 提升公共治理效能」，當中明確指出安全是發展的前提，發展是安全的保障。要持續完善特區維護國家安全的法律制度和執行機制，建成「一國兩制」下與國家安全布局深度銜接的特區維護國家安全法治體系、戰略體系、政策體系、風險防控體系。今日（21日），保安局局長鄧炳強也公開指出，相比起2019年，社會平穩了很多，因為有法可依，大部分人都不敢犯法，但仍然存在「暗湧」，包括煽動他人。筆者認為，香港仍然面對外部勢力干預及內部的「軟對抗」風險，維護國家安全、特區穩定的工作仍然需要加強，亦唯有安全、穩定的環境，才能在最大程度上，保護好市民大眾的生活以及發展空間。
在節目上，鄧炳強就指出在宏福苑大火事件，有許多指控政府不實傳言，目的是要分化社會，煽動市民憎恨政府。相對2019年期間，現時社會平穩很多，但「暗湧」仍在，現時仍每日都有人找機會打「擦邊球」，例如以政府裝鏡頭是為了監察市民的貶義詞煽動市民，又強調政府好願意接受批評，「但如果你目的係煽動對政府、對於中央政府嘅不信任，咁就要小心」。
事實上，經歷過2014年的非法「佔中」、2016年的旺角暴動，以及2019年的修例風波，社會各界都深刻體會到，沒有安全，一切只會淪為空談。在香港首份五年規劃，就明確地指出，會強化頂層設計，以權威的指揮體系高效捍衛國家安全。鞏固完善特區維護國家安全委員會切實承擔維護國家安全的主要責任，積極防範、制止，以及懲治危害國家安全的行為和活動，進一步築牢香港維護國家安全的屏障。當中重點，還包括堅持有法必依、執法必嚴、違法必究。
筆者認為，無論是香港五年規劃、施政報告乃至鄧炳強的分析，都指向十分重要的問題，那就是「安全風險猶在」，當中可以分為兩個面向。首先，就是根據過去一段日子的觀察，外部勢力仍在干預香港特區的事務，從黎智英案、「支聯會」案以至黃之鋒案等，外部勢力始終沒有放棄干預香港，甚至對香港事務、司法案件以至香港國安法作出不實的抹黑，他們不是為香港好，而是選擇繼續包庇香港的反動力量，試圖影響香港特區政府的管治甚至中央管治權。關於這一點，即使是普通市民，也可以輕易地從傳媒、網上渠道看得到。
其次，則是還潛伏在港的「軟對抗」力量，這些「軟對抗」力量，未必會時時刻刻挑戰國家安全，他們會伺機而動，只要有任何特區政府的政策、消息，他們就會藉機抹黑、詆毁特區政府；鄧炳強提到的「政府裝鏡頭」是一個明顯例子，在其他政策／措施範疇，情況亦相似，就如特區政府編制了既有願景亦有目標的香港五年規劃，但仍然會有抹黑、詆毀的不實言論，「永遠與政府對着幹」。
在香港五年規劃，筆者還特別留意到，規劃指出強化國家安全教育，以多管齊下的策略，構建常態化、多元化、全覆蓋的國家安全教育及宣傳體系。回看過去十多年的風波，不同的違法事件都有一個類似情況，反政府事件由政客挑動、外國勢力支持，之後就是煽動市民及青年上街「抗爭」，過去反政府勢力屢試不爽的反動模式，都在香港國安法制定後，失去大部分作用，長遠而言，強化國家安全教育，就等於在全民之間，建立穩固的國家安全屏障。
從客觀事實、數據看維護國家安全法制的效用，無論是香港的經濟增長由負轉正、維持全球最自由經濟體、世界競爭力排名第二、國際金融中心排名三甲等，一切發展成果，皆建立於安全以及穩定的根基上，不論發展勢頭如何良好，統籌發展和安全，包括提升安全治理，始終都是進行式的工作。從現實情況看來，外部勢力干預、內部的「軟對抗」都未有止息跡象，社會各界要繼續警惕、戒備，謹防過去幾年在中央支持、特區努力下取得的成果，再被反中亂港勢力破壞。
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