文/梁言
香港特區行政長官李家超今日（16日）發表《香港第一個五年規劃》（香港五年規劃）以及新一份施政報告，前者為香港勾畫出發展藍圖，後者則提出實際政策，落實前者的發展願景，既強化了香港經濟和民生事務的戰略謀劃，亦仔細地提出不同措施，把香港的發展優勢，轉化為實際的發展成果。對於香港五年規劃，李家超指出，香港特別行政區首次制定五年規劃，這是特區政府堅持和完善行政主導、提升治理效能的重大舉措，是主動對接國家發展的戰略、更好融入和服務國家發展大局的謀劃需要，也是凝聚社會共識、團結各界力量，推動香港由治及興、實現高質量發展的行動綱領。筆者認為，特區政府能夠在短時間內，編制出願景宏大的五年規劃，讓社會各界都有信心，香港未來發展定必更好，香港也必將更好地融入和服務國家發展大局。
有關香港五年規劃，李家超就開宗明義地指出，制定香港特別行政區經濟和社會發展第一個五年規劃（2026—2030年）（香港五年規劃），要立足香港實況，訂下香港中長期發展戰略，明確發展方向、任務目標、策略重點和實現路徑，以及具有香港特色，可操作、有效的政策措施和重大項目。透過五年規劃，發展方向將更加清晰，資源配置更加有效，社會預期更加穩定，市民福祉和各地投資者利益得到更充分的保障，建設一個更開放、更包容、更自由、更繁榮、更安全的香港。
細看香港五年規劃的內容，它在方方面面都照顧到香港的發展需要，既有強化四大中心、人才集聚高地的願景，也有加快北部都會區建設的藍圖。與此同時，政府也不忘要深化粵港澳大灣區建設，以及切切實實地提升民生福祉。尤為重要的是，社會要發展，必先要安全，統籌發展和安全、提升公共治理效能，也是香港五年規劃的重點內容，貫徹特區政府以安全為前提，推動社會發展的施政決心。
至於施政報告，則秉承了香港五年規劃的理念，在維護國家安全、堅持和完善行政主導、強化四大中心及人才集聚高地建設、加快建設北都、更好融入和服務國家發展大局等方面，提出了扎實的政策措施。可以說，香港五年規劃和施政報告，已經為香港的經濟、民生以及融入國家發展等工作，作出了歷史性、戰略性的重要謀劃，既有助香港將發展優勢轉化為發展信心以及成果；也能透過發展經濟，以改善廣大市民的生活以及福祉。
從理念層面，李家超已經在香港五年規劃中，清晰、有序地闡述了特區政府在未來五年的施政理念、指引綱領，主要目標在於實現經濟發展的新突破，加速北都等發展，以改善民生福祉。從實際層面，施政報告提出的種種政策，則精準地把香港五年規劃的綱領，化為實際的政策，例如在北都建設、幾個發展區以至大學城，都有更為清晰的分工以及規劃，一步步把北都從願景化為現實，轉化為香港未來發展的新引擎。
在香港由治及興的過程中，香港社會實在需要一份系統性、針對性的長遠規劃，今年是國家「十五五」規劃的開局之年，香港特區政府在此時發布香港五年規劃，既符合國家發展需要，也符合香港實際需要，從理念層面以至政策舉措，重構香港的治理體系，並把香港治理推進到全新的階段。值得留意的是，兩份報告都能夠讓香港更好地融入和服務國家發展大局，在國家高速發展同時，香港也適時參與其中，既壯大香港自身的發展，同時服務國家所需。
特區政府已經擘畫出香港未來的藍圖，而且在施政報告提出了實際的跟進措施，兩者互相配合，也互相支持。在未來日子，特區政府要把香港五年規劃的願景，透過施政報告一一落實，社會各界也要參與其中。首先是，香港五年規劃以及施政報告，與我們的發展、生活都息息相關，我們都要參與在社會建設當中。另外，則是無論是在國家「十五五」規劃，還是香港五年規劃，我們都有責任要為國家以及香港發展盡一分力，既發展經濟，亦改善民生，同時要照顧好基層弱勢。
一份有願景、有溫度的香港五年規劃已經展現在我們眼前，社會各界都肯定特區政府的努力，同時也要謹記，社會各界在當中也是有角色、有功能以及有責任；一份規劃要完美落地，全港市民都是參與者！
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