【點新聞報道】香港第一個五年規劃今日(16日)正式出爐。行政長官李家超在立法會宣讀《香港特別行政區經濟和社會發展第一個五年規劃(2026—2030年)》,這份逾百頁的綱領性文件主動對接國家「十五五」規劃,在多個核心領域形成系統呼應,以更好融入和服務國家發展大局。點新聞整理了相關要點,快來一文睇清!
一、「十五五」規劃綱要支持港澳鞏固提升競爭優勢
「十五五」規劃綱要內容:支持香港鞏固提升國際金融、航運、貿易中心和國際航空樞紐地位,強化全球離岸人民幣業務樞紐、國際資產及財富管理中心、國際風險管理中心功能,構建大宗商品交易生態圈和高增值供應鏈服務中心。支持香港建設國際創新科技中心,深化國際法律及解決爭議服務中心、區域知識產權貿易中心、中外文化藝術交流中心建設。
香港首個五年規劃:第二篇提出《強化四大中心、人才集聚高地建設 鞏固提升國際競爭優勢》。鞏固和提升香港國際金融、航運、貿易中心地位,建設香港國際創新科技中心和打造香港國際高端人才集聚高地,可進一步提升香港競爭力。全力推進「四中心、一高地」的建設,有助推動香港經濟持續發展,釋放促進民生改善的發展紅利,不斷提升市民福祉。同時,深化國際法律及解決爭議中心、區域知識產權貿易中心,以及中外文化藝術交流中心等,將為「四中心、一高地」建設提供有力支持,有利促進科研創新和產業發展,並充分發揮香港在「一國兩制」下「內聯外通」的獨特優勢和國際化城市地位,進一步提升國際競爭優勢。
在鞏固提升國際金融中心方面,香港會強化作為全球離岸人民幣業務樞紐、國際資產及財富管理中心、國際風險管理中心的功能,優化股票和債券市場,構建大宗商品交易生態圈,並推進以金融服務實體經濟。
在國際航運中心方面,香港會「穩箱量、增價值、強協同」,推進香港港口從「噸位大港」轉型升級為「價值港」,構建高增值海運服務生態圈。為提升國際航空樞紐地位,香港會深度參與國家航空網絡發展,持續開拓新航線,並打造具國際競爭力的航空產業生態圈及低空創新應用亞太區樞紐。
香港作為國際貿易中心,會繼續堅持奉行自由貿易、維持零關稅,支持以規則為本的多邊貿易制度。香港會持續拓展國際經貿網絡,構建高增值供應鏈服務中心,並持續推進《內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排》(CEPA)全面升級,以及發展數字貿易和跨境電子商貿。
建設國際創新科技中心方面,香港將全速構建「三大創科園區、五大研發機構」新格局。河套深港科技創新合作區香港園區和新田科技城、科學園、數碼港將形成香港「北中南」三大創科園區發展格局。五大研發機構——香港生產力促進局、香港應用科技研究院、香港微電子研發院、香港人工智能研發院及生命健康研發院將瞄準國家和香港戰略前沿科技核心領域,完善香港公營研究體系布局,提升香港創科體系效能。香港會推進新型工業化,促進傳統產業升級轉型、壯大新興產業、布局未來產業。香港亦會建設成為國際醫療創新樞紐,深化藥械監管改革,建設完善的臨床試驗基礎設施及數碼化平台,培育本地醫療創新人才。
為打造國際高端人才集聚高地,香港會推進教育、科技、人才一體化發展,圍繞科技創新和產業發展,培育和引進配合國家戰略需求的人才,並打造「留學香港」品牌,吸引非本地人才扎根香港。
香港會持續發揮國際化優勢。香港會深化國際法律及解決爭議服務中心建設,善用在「一國兩制」下實行普通法的獨特優勢,打造高端法治人才集聚高地和全球調解之都;發展區域知識產權貿易中心,構建知識產權貿易生態圈;建設中外文化藝術交流中心,深化文體旅協同發展,發展多元文藝創意產業,發展體育普及化、精英化、盛事化、專業化、產業化,並打造「一程多站」示範核心區。
二、「十五五」規劃綱要提出加快北部都會區建設
香港首個五年規劃:第三篇提出《加快北部都會區建設 引領空間格局優化》。加快推進北部都會區的規劃和發展。以「南金融、北創科」願景引領香港未來空間布局,北部都會區將以大學城、創科、產業和宜居宜業宜遊為發展目標的發展布局,實現教育、科技、人才一體化發展。推展北都大學城、新田科技城、河套深港科技創新合作區香港園區等建設,成就北部都會區作為高水平專上教育發展、科技創新與產業創新融合、國際高端人才集聚等重要戰略載體的使命。目標是要把北部都會區建設成為香港深度參與粵港澳大灣區建設、主動融入和服務國家發展大局的主平台,發展新質生產力的新引擎。
政府會以「一城五元素」,即教育、科技、產業、人才和城市建設為發展理念,建設新田、洪水橋、打鼓嶺三個大學城,每個大學城內包含校園區、科技區、產業區和生活社區,匯聚人才發展。新田大學城區會以醫學、生命健康科技、人工智能、機械人、微電子和新興產業發展作定位,成為未來香港創科產業發展的心臟地帶。洪水橋大學城會以智能製造應用型專上教育及國際化人才培育中心作定位,發展多元產業。打鼓嶺大學城將融入藝術和藍綠發展元素,並預留戰略發展空間支持未來不同產業的發展需要。
三、「十五五」規劃綱要提出鞏固提升京津冀、長三角、粵港澳大灣區動力源作用
「十五五」規劃綱要內容:深化粵港澳大灣區建設,強化科技創新、經濟發展、公共服務等方面規則銜接、機制對接,加強法治保障,充分發揮重大合作平台先行先試作用,加快建設國際一流灣區。第二十九章《促進區域聯動發展》的第一節「完善區域聯動發展布局」提到,支持京津冀、長三角、粵港澳大灣區打造世界級城市群。
香港首個五年規劃:第四篇提出《深化粵港澳大灣區建設 搭建全球合作網絡》。第十四章標題為《推進粵港澳大灣區建設》。粵港澳大灣區是國家新發展格局的戰略支點、高質量發展的示範地、中國式現代化的引領地。香港會參與粵港澳大灣區建設成為具有全球影響力的國際一流灣區和世界級城市群。香港會持續深化和加強與廣東省協同推動粵港澳大灣區科技創新合作、產業鏈布局、藥械廣泛應用,以及建設高水平的國際高端人才集聚高地和宜居宜遊優質生活圈等重點領域。香港會充分用好粵港澳大灣區各重大合作平台,與粵港澳大灣區其他城市共同推進優勢互補、錯位發展、互利共贏,推動政策創新。
四、「十五五」規劃綱要提出支持港澳更好融入和服務國家發展大局
「十五五」規劃綱要內容:加強港澳與內地經貿、科技、人文等合作,完善便利港澳居民在內地發展和生活政策措施。有序推進與內地金融市場互聯互通,深化與內地產學研創新協同。深化粵港澳合作,持續推動重點領域合作實現突破,促進港口、機場和軌道交通協同發展,建設廣州至珠海(澳門)高鐵,推進港深西部鐵路前期工作。
香港首個五年規劃:第四篇第十五章標題為《深化與內地區域合作》。進一步加強與內地其他地區的聯動協作。通過多層次的合作模式,對接不同地區的發展需求與產業布局,強化專業協作、市場互通、人才交流,實現各展所長、互惠互利。建立常態化政府部門交流機制,推動政策對接與經驗互鑑。支持香港企業參與國家區域發展戰略,並透過舉辦投資推廣活動及商貿配對平台,促進雙向投資與市場拓展。積極深化與內地在人文、青年,以及專業方面的交流。推動高校及科研機構開展聯合研究項目及學生交流,持續推行姊妹學校計劃,促進兩地校長、教師和學生互動,推動專業協作和教學質素提升。透過合辦展覽、文化節,以及駐場交流計劃,促進創意產業互動。透過實習、就業、創業支援,以及交流考察等多元模式,協助青年更好地發展事業。
五、「十五五」規劃綱要支持港澳深度參與高質量共建「一帶一路」
「十五五」規劃綱要內容:健全香港、澳門在國家對外開放中更好發揮作用機制,支持港澳深度參與高質量共建「一帶一路」,發揮專業服務優勢協助企業「走出去」。發揮港澳在中西文明交流互鑒中的重要窗口作用。
香港首個五年規劃:第四篇第十七章標題為《共建「一帶一路」》。深度參與高質量共建「一帶一路」。充分發揮多元及國際公認的專業服務資源和經驗,匯聚並配置資金、企業、項目、人才、技術,以及規則標準,成為共建「一帶一路」國家的首選合作夥伴和多邊合作樞紐。在城市發展、交通網絡、港口、機場、能源等領域為共建「一帶一路」國家提供投融資、項目管理,以及風險管理服務,支持綠色基建和可持續發展項目落地。以實際項目為載體,便利香港企業和專業人士參與共建「一帶一路」國家有關項目合作,推動更多務實、可持續的合作成果。積極參與「絲路海運」與「空中絲綢之路」建設,加強與共建「一帶一路」國家在港口營運、海運服務,以及航空客貨運方面的合作,提升物流效率和優化多式聯運網絡。支持高質量共建綠色「一帶一路」。建設綠色國際合作樞紐,匯聚和配置綠色資源,促進綠色創新,支持各方參與高質量共建綠色「一帶一路」。積極參加「一帶一路」科技交流大會與「一帶一路」科技創新部長會議,參與實施「一帶一路」科技創新行動計劃。拓展與共建「一帶一路」國家在文化、教育、體育、法律,以及青年和企業家群體等領域的人文交流渠道。積極推廣香港規則、標準,以及最佳實踐範例在共建「一帶一路」國家的應用,深入推進「廉潔絲綢之路」建設,強化反貪腐及廉潔營商環境合作。
(點新聞記者蘇鉅祖報道)