【點新聞報道】美國總統特朗普在共和黨中期選舉大會上拋出的「5000美元紅利」承諾,表面是惠民政策,實質是一場精心設計的政治表演。
特朗普將這筆錢稱為「紅利」(dividend),刻意借用企業向股東派息的意象,暗示這是國家「盈利」後的合理分配。 但這5000美元究竟以什麼形式發放?現金、稅務抵免、福利金還是其他機制?他從未具體說明。
根據美國人口普查局的統計,美國有約2.45億名18歲以上公民,每人5000美元的總成本約為1.2兆美元。
錢從何來?美國副總統萬斯曾透露:「我們將有超額收入」(We're taking in an extraordinary amount of revenue),並指資金將是來自外國繳納的關稅。 這意味着,美國在短期內不會撤銷對外國的關稅政策。
然而,聯邦政府去年的關稅收入為1949億美元,而截至今年7月,美國徵收的關稅為1540億美元。 對比1.2兆美元的總成本,關稅收入僅能覆蓋約十分之一。
若關稅收入不足以支付,政府將被迫發債,聯邦赤字再升。截至去年9月,美國的赤字接近1.8兆美元。
美國聯邦預算問責委員會(Committee for a Responsible Federal Budget)指出,若特朗普給每人派5000美元,美國的赤字將達到3.1萬億美元,赤字佔經濟的比重亦會從今年的5.8%,推高到2027年的9.4%。
更何況,關稅收入已被納入現有的赤字預測中,因此不能作為「支付手段」來抵消新增支出。
另外,行政成本不菲。驗證公民身份、執行「在美國花錢」規則以及防止欺詐,在行政上將困難且成本高昂。
特朗普又稱,該撥款毋須國會審批,因為執政黨同時掌握白宮及在國會過半議席,打通行政及立法兩個機關,大家同聲同氣,請國會審批也只是走程序,除非有些有「良知」的「自己人」有膽量投反對票。
特朗普這5000美元在高生活成本下,可讓美國人幫補家計、償還債務、支付賬單或進行大額購買,短期內提高消費者需求,支援財政疲軟的企業。不過,這將加劇通貨膨脹。
特朗普可能放手一搏,用通貨膨脹防守美國經濟進一步萎縮。這5000美元只能用於美國境內,將消費需求更多傾向美國本土公司,而減少對進口的依賴。
翻查過去,「買支持」不是新鮮事。對上一次選舉派錢是前年:馬斯克呼籲7個搖擺州的註冊選民簽署請願書,曾每天隨機選出1名簽署人,並向其頒發100萬美元的獎金。
2021年1月,美國上任總統拜登為當時的民主黨候選人拉斐爾·沃諾克(Raphael Warnock)和喬恩·奧索夫(Jon Ossoff)站台時,呼籲選民投票給二人,讓民主黨控制國會;那麼,他便會在上任後推出應對新冠疫情的2000美元援助金。
而特朗普作出派錢承諾也並非新鮮事。去年11月,他在社交媒體上承諾「反對關稅的人是傻瓜!每人將獲派2000美元(不包括高收入者)」,至今未兌現。
去年,特朗普給了美國軍人每人一張1776美元的支票。這筆款項不是新撥款,而是從國會另一筆已批的撥款中抽出來。
2020年疫情期間,特朗普獲國會批准,曾發出2輪撥款,分別向合資格人士發放1200美元及600美元撥款。
但這次,特朗普可能計錯數。美國人的期待會否再次落空?