【點新聞報道】今月初，美國國務院以「公共負擔」審查培訓為由，暫停全球美國使領館的簽證面談，表面是內部人員訓練，實質卻造成美國簽證服務停擺。
現在，企業要麼延遲投產、要麼承擔更高替代成本；家庭則要麼延長分離、要麼負擔額外住宿與照護開支。這對美國勞動力市場及家庭結構添加社會成本，尤其影響依賴移民填補勞動力缺口的行業。
美國被國際認為是可持續發展的地方，正是吸引人才、資本及家庭選擇美國的關鍵。但這種突然叫停的政策背道而馳，寒蟬效應超出暫停範圍，直接侵蝕合法移民制度。
所謂「培訓」未必需要全球同步停擺。美國國務院至今未公布詳細原因、培訓內容和時間表。更甚，「公共負擔」本就以個案綜合評估為原則，涵蓋年齡、健康、財務、教育與技能等多維度，一個面談本身難以取代綜合評估。
這種缺乏透明度的做法，令人質疑其真實動機是否在於提高移民門檻，而非單純提升評估一致性。此舉更暴露出簽證制度在現行政權下，被政治化、工具化的風險。
過去簽證通常被用來阻止安全威脅、打擊腐敗或維護民主制度，但在現任美國國務院手中，簽證已經被「武器化」。
上月，美國聯邦地區法院裁定美國國務院禁止75個國家的移民簽證屬違法。如今，行政機關以「公務員培訓」之名，間接禁止外國人入境，是否可以避開司法的挑戰？
美國更把簽證當成政治籌碼，來作外交報復。早前，巴西拖延審批特朗普提名的Daniel Perez出任美國駐巴西大使，並拒絕多名美國外交官入境。今月，美國撤銷巴西駐華盛頓大使瑪麗亞·路易莎·里貝羅·維奧蒂（Maria Luiza Ribeiro Viotti）的美國簽證，作為對等反制。這種將簽證及外交博弈掛鈎的做法，進一步削弱美國的民主價值。
特朗普政府對難民庇護制度的壓縮，同樣令人憂慮美國已把一己私益凌駕人權。這留待當地的司法機關作出正義的裁定，但司法救濟往往滯後，無法彌補申請人已承受的損失。
美國這次公然趕客，令世人驚愕的不只是政策本身，更是其背後所反映的價值觀轉變，從「歡迎人才」到「篩走負擔」，從「法治開放」到「行政任意」。若此趨勢持續，美國或將發現，這不僅是政策不確定性的增加，更是對美國長期吸引力的根本性侵蝕。
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