文/關品方
筆者退休前在大學教授貨幣學、銀行學和國際金融學;感謝金融學教授饒餘慶老師當年在香港大學的啟蒙。去年特朗普簽署《天才法案》正式立法,美元穩定幣早晚將會出台。筆者一直詳思細考,憂慮虛擬加密貨幣將來的發展會否導致世界金融體系大亂。
筆者個人認為,如果以水的三種狀態來形容貨幣的演變,從黃金本位制到美元本位制再到美元穩定幣本位制,從西方金融經濟學的角度應該怎樣理解貨幣本位從「固體」到「液體」再到「氣體」的演變?中國應該怎樣提防貨幣被飛沫化甚至蒸汽化的危險趨勢?為了維持美元霸權,特朗普為什麼推出美元穩定幣?
以水的三態隱喻貨幣本位演化,可以理解為金本位(固體)、美元信用本位(液體)和美元穩定幣本位(氣體)。「固體」從貝殼到白銀再到黃金的演化,屬歷史貨幣學範疇,不在本文討論範圍。從西方金融經濟學隱喻視角:金本位是「固態」(確保流動性信心),傳統美元信用本位是「液態」(讓流動性升級),美元穩定幣本位是「氣態」(蒸汽化或泡沫化:以區塊鏈加密技術加快貨幣流動速度,進一步提升流動性,去向極難追蹤)。水三態物理特徵對應貨幣錨、流動性、約束強度、儲備體系、追蹤能力和風險特徵,有其內在演化邏輯的關聯性和完整性。
金本位是「固態」(冰)。黃金是實物硬錨,貨幣發行被黃金儲量硬性鎖定,貨幣有明確「含金量」,兌換關係剛性,固定匯率制度下形態穩定、不易隨意膨脹;流動性偏弱,擴張受實物資源約束,很難無限制超發。代價是貨幣供給跟不上全球經濟擴張所需,危機時刻央行缺少寬鬆政策工具。上世紀30年代大蕭條時期,這一缺陷早已充分暴露。布雷頓森林體系屬於半固態,美元掛鈎黃金,有流動性但開始鬆動,二戰後(直至1971年)一度有效受用。
後布雷頓森林的美元本位制是「液態」(水)。1971年黃金窗口關閉之後,美元脫離實物,依靠美國國家信用、軍事實力和金融市場網絡,繼續充當全球本位貨幣。美元本位制如同液態水,流動性極強,可以自由流動、擴縮,美聯儲可以通過貨幣政策調節水量(貨幣投放,俗稱「印銀紙」)。但因為沒有堅硬實物錨,信用就是容器;容器一旦開裂(通貨膨脹、財政惡化、信用受損),貨幣就會氾濫溢出,出現貶值。特里芬難題正是「液態」信用貨幣體系的內生矛盾。Triffin Dilemma是指美元充當全球儲備本位貨幣,會陷入自相矛盾的兩難困境。世界各國需要儲備美元,就要求本位貨幣國(即美國)持續對外輸出貨幣(貿易逆差);但長期持續逆差,又會動搖全世界對美元信用的信心。二者不可兼得。
美元穩定幣本位是氣態、蒸汽化。穩定幣以私人機構發行,鏈上流轉,名義上錨定美元與美債,但流通脫離傳統銀行清算體系,如同水變成蒸汽,擴散能力極強,無孔不入、跨境穿透、極難追蹤,幾乎不受國境和傳統銀行體系的約束;形態極輕、傳播極快,但實體錨脫離國家主權的直接保底;因為間接、所以虛化。
美元穩定幣雖然宣稱1:1儲備美元和美債,但發行主體是私人商業公司,不是主權央行;儲備資產存在透明度不足和擠兌的風險。因為極難追蹤,蒸汽看不見摸不着,可以遠距離擴散;穩定幣可以繞開外匯管制和跨境監管,在全球任何區塊鏈節點流通。蒸汽遇冷因為沒有容器裝載,可以瞬間變水四散。一旦市場懷疑儲備的真實性,就會發生集體擠兌,幣值快速崩塌,風險傳導速度遠超傳統貨幣(包括電子貨幣)。
「貨幣蒸汽化」的本質是貨幣的功能脫離主權央行管控,信用載體從國家主權轉移到私人商業機構,流通載體遷移至公共區塊鏈。因為實現無國界擴散,KYC(知客戶)和AML(反洗錢)在虛擬世界被撂在一旁,無法有效實施。
筆者認為特朗普政府推動美元穩定幣,是為了維護美元霸權,有多重考慮。特朗普簽署通過《天才法案》,無可否認,他是讀通讀懂貨幣學的斂財天才高手。他如自認第二,相信無人敢認第一。
《天才法案》為美元穩定幣開綠燈,開闢美元在區塊鏈上外溢的通道,應對全球去美元化的壓力。傳統美元輸出要依靠貿易逆差和銀行跨境業務。穩定幣繞開各國銀行系統,把美元信用直接輸送到新興市場。部分本國貨幣弱勢的國家,民眾會直接持有美元穩定幣,形成民間層面的「鏈上美元化」,鞏固美元在數字時代的使用慣性。它同時創造美債增量需求,形成閉環剛性循環。穩定幣發行機構收到全球用戶的資金,大量買入美元和美國國債充當儲備。全球使用穩定幣,等於間接為美元和美國國債提供海量買家,壓低美國政府的融資成本,把全球數字經濟活動轉化為美國財政的融資來源。它更可以搶佔數字貨幣規則的制高點,輸出美式金融監管標準。特朗普明確表示反對由央行背書的數字貨幣(CBDC),原因在此。通過《天才法案》及相關立法,美國等於要求全球穩定幣(各主要貨幣國被逼照辦煮碗跟發)要以美元資產做儲備、接受美國監管;迫使海外穩定幣機構赴美申請牌照,把區塊鏈支付納入美國長臂管轄體系,不讓CBDC以及其他區域的數字支付體系搶佔賽道(表現為外匯交易的市場佔有率)。
筆者以前已有文章論及,特朗普支持美元穩定幣的考慮是商業與政治利益疊加。他的家族關聯企業參與穩定幣項目,在政策立法過程中打通合規路徑,「水暖鴨先知」;特朗普迎合美國加密產業的游說力量,換取選票與金融產業的資本支持。私人商業利益與國家層面的美元霸權戰略交織在一起;這方面民主黨和共和黨的立場基本一致,並無異議。
穩定幣並非真正新的本位制,它只是美元信用本位的延伸形態,本身依然依附美元和美債,只是把美元霸權「蒸汽化、鏈上化、私人化、熵增化」。
筆者認為,中國應防範美元穩定幣的出現導致貨幣「蒸汽化」帶來的重大風險。「蒸汽化」的核心威脅是貨幣主權被侵蝕、跨境資本無序流動、本幣被民間美元穩定幣替代、金融監管的穿透性失效、洗錢制裁有被美國長臂管轄造成干擾的風險、包括跨境擠兌傳染風險。
應對方法應該是築牢防火牆,嚴控美元穩定幣在中國境內滲透,堅持有效監管。美元穩定幣屬於加密虛擬資產,不得作為貨幣在境內流通,禁止境內交易兌換和撮合服務。更應強化互聯網監測,封堵境外穩定幣平台面向國內居民的服務器(server)入口,防範民間自發無序的「鏈上美元化」,避免民眾的資產大規模轉為鏈上美元資產,衝擊人民幣匯率與貨幣政策的有效性。此外還要強化跨境資金監測,關注利用美元穩定幣為地下跨境通道用於洗錢、資本外逃和地下貿易;要完善鏈上分析技術,提升對混幣、匿名錢包的追蹤識別能力。
混幣是有效的洗錢方法,因為它是虛擬貨幣的資金混淆工具。比特幣、以太坊等公鏈賬本全部公開,每一筆轉賬鏈條都可以順藤摸瓜溯源。混幣卻是用來打亂資金軌跡,切斷原始來源和目標到地的關聯,難以追蹤錢從哪裏來、往哪裏去。原理是多人把虛擬貨幣打入同一個公共資金池,系統把全部資金打散、隨機重組,扣除手續費之後,再把等額幣值分批轉到用戶全新的錢包。通俗的比喻是把一堆有編號的鈔票放進錢箱打亂,然後以同等金額但編號完全不一樣的鈔票交還;金額不變,但資金原始來源的線索消失。去中心化的混幣器依靠智能合約進行無中心管理,使用「零知識證明技術」把各幣種混淆起來,技術初衷是保護普通用戶的交易隱私,但現實用途變成贓款洗白、詐騙贓款轉移、跨境逃避外匯管制,是美元穩定幣「蒸汽化」的最大風險、極難有效追蹤監管。
在中國,加密虛擬貨幣是非法金融活動,使用、提供混幣服務,涉嫌洗錢、掩飾隱瞞犯罪所得,承擔刑事責任。
混幣不是絕對無痕跡可尋,區塊鏈全部記錄永久保存,鏈上大數據分析仍然有機會還原資金鏈路,過程繁複,並非真正無法追查;涉及使用混幣器的混幣行為名「CoinJoin」,是比特幣經典混幣技術方案。
中國的對應方法,除了防禦性措施外,現正積極發展自主可控的數字貨幣體系,對沖穩定幣的影響。因此扎實推進數字人民幣(e‑CNY),完善跨境支付應用場景。數字人民幣是許可式、主權可控的數字貨幣(有別於公鏈穩定幣),既擁有數字化高效流通優勢,央行又牢牢掌握貨幣發行和清算主權,對抗美元穩定幣跨境支付便利的優勢。中國現正不斷擴大CIPS跨境支付系統的使用規模,在貿易、大宗商品買賣方面拓展人民幣計價結算的功能,在實體經貿活動層面減少全球對美元體系的依賴,削弱美元穩定幣潛在的底層需求。
中國同時積極參與全球數字貨幣規則的制定,化解被美元穩定幣長臂管轄的風險。為達此目的,在BIS、G20框架下積極推動穩定幣全球監管共識,強制儲備透明度、贖回機制、跨境監管協作,反對單一國家(主要是美國)借穩定幣立法把本國金融規則強加到全世界頭上。
筆者認為,關鍵是要區分金融技術與發行穩定幣的關連性,要積極優化區塊鏈的資產代幣化(asset tokenization)技術,嚴格區分私人穩定幣與主權法定貨幣,不允許私人機構承擔國家本位貨幣的職能;探索監管沙盒,把代幣化資產置於許可聯盟鏈之內,拒絕公鏈無主權約束的蒸汽式擴散。
貨幣「蒸汽化」的最大危險是看不見、跑得快、傳導快。就算中國不使用穩定幣,外部穩定幣體系也會通過跨境渠道滲透進來。因此不能簡單地認為不交易就不受衝擊,要重點防範危機時刻海外穩定幣擠兌風險的跨境傳導,衝擊國際資本市場和外匯市場。
總而言之,固態金本位約束太強,早已不適應現代經濟;「液態」主權信用貨幣仍是現實主流,一時改變不了,也無需改變。所謂「去美元化」有誤導成分,應該是「去美元霸權」。氣態穩定幣帶來流通效率,但把部分貨幣信用交由私人機構承擔,會有巨大外部溢出失控的風險。美國推動穩定幣的根本目的,是把數字加密技術改造為美元霸權的嶄新工具。中國的對策不是拒絕數字技術,而是堅持貨幣主權歸屬於國家,重點在打造人民幣的CBDC,將數字化貨幣的流通置於可控框架之內,防止人民幣的貨幣活動空間被「美元蒸汽」侵蝕。
最後,筆者苦口婆心,必須指出加密虛擬貨幣已是網上詐騙的新興手段。筆者留意到Fun Coffee騙局的流轉資金高達2.21億美元USDT(即泰達幣,美元穩定幣的一種),大部分已蒸發掉、下落不明,只成功鎖定其中實名認證的1288萬美元(僅5.6%)。涉案資金經6層轉移,先流入歸集地址,再轉移到核心分發節點。其後大部分資金被轉入「比特派」(bitpie)熱錢包。詐騙集團經「比特派」將小部分USDT匯入一個返現賬戶用作向下線代理分發佣金,因此才被成功鎖定。其他資金已經流入不同的加密虛擬貨幣交易所,一去無蹤。以飛沫化或蒸汽化來形容加密虛擬貨幣,是不是十分貼切?香港特區作為國家的國際金融市場之一,應如何自處?應怎樣有效建立防火牆,維護國家的貨幣安全?茲事體大,值得高度警惕。