司局長:安全與發展統籌並重 走好香港由治及興之路

【點新聞報道】今日(25日)下午,政務司司長陳國基、財政司司長陳茂波、律政司司長林定國等特區政府官員在社交平台發文指,香港從由亂到治走向由治及興,既是不斷築牢安全屏障、鞏固安全基礎的過程,也是持續改善發展環境、加快發展步伐的過程。當局要統籌好安全與發展,走好香港由治及興之路,通過制定好香港首份五年規劃,做好頂層設計。

政務司司長陳國基表示,香港進入從由亂到治邁向由治及興的發展新階段,如何統籌好安全與發展,做到兩者並重、互相支撐、互相促進,是「一國兩制」行穩致遠的關鍵所在,也是特區政府依法施政的核心工作。無論是管治團隊,還是香港市民和社會各界,在這方面都要有更加清醒的認識,更加有效的措施,更加堅定的行動。

陳國基指出,首先,維護國家安全要做到毫不鬆懈,更要與時俱進。當局在任何時候、任何情況下都不能對安全風險掉以輕心,必須持續研究新問題、發現新動向、探索新辦法,嚴格依照法律,並配合綜合性措施,為香港實現由治及興提供安全穩定的民意土壤、發展環境和社會氛圍;第二,加快發展要抓住機遇,更要改革創新。香港要深入認識、清晰理解國家發展的目標、路徑、平台及所需,在做好融入和服務國家發展大局上下大功夫;第三,提升治理要統攬全局,更要坐言起行。要統籌好安全和發展,特別是通過制定好香港首份五年規劃,做好頂層設計。陳國基說,走好由治及興之路,香港前景無可限量。特區政府會始終動態統籌好安全與發展,與全體市民一起務實奮進,共同開創香港更加美好的明天。

財政司司長陳茂波表示,香港經濟正穩步向前,連續14個季度錄得增長,今年上半年增長更達5.1%,高於市場預期。香港能維持當前的良好發展態勢,前提是統籌好發展與安全,讓兩者相互促進。事實上,發展與安全從來不是二選一的「選擇題」,而是一體兩面的「綜合題」。國際化、開放多元,聯通內地與世界、低稅制等是香港的核心競爭優勢,但只有加上安全、穩定、可預期的投資環境,才能匯聚資金、企業與人才,這也是任何長期投資的最關鍵考慮。

陳茂波指出,政府近年持續築牢香港維護國家安全的屏障,締造了更理想的營商環境。在多項關於國際金融、創科、人才和整體競爭力的排名中,香港續創佳績。母公司在境外的駐港公司去年超過11000家,再創歷史新高,外國商會和企業紛紛表達對香港經濟前景的信心。事實和數據充分說明,在複雜多變的地緣政局下,香港是讓海內外資本、企業和人才能專注發展、聚焦前景的「安全港」,也是「發展港」。特區政府會繼續與社會各界合力同心,以高水平安全護航高質量發展,確保「一國兩制」行穩致遠,讓香港在由治及興的路上展現新的璀璨光芒。

律政司司長林定國表示,良好的法治環境對促進社會經濟發展至為關鍵。法治的其中一個主要元素及組成部分正是秩序與安全(order and security)。國家安全是最根本和最高層次的秩序與安全,國家安全出現問題或受到威脅,必然影響社會甚至個人安全,只有一個受法律保障安全的法治環境,才會令人專心、安心、有信心謀發展。

林定國指出,《維護國家安全條例》第四條採納了《中華人民共和國國家安全法》第二條對國家安全的定義:國家安全是指國家政權、主權、統一和領土完整、人民福祉、經濟社會可持續發展和國家其他重大利益相對處於沒有危險和不受內外威脅的狀態,以及保障持續安全狀態的能力。林定國強調,國家安全包含維持經濟社會可持續發展相對處於沒有危險和不受內外威脅的狀態,這是在法律上對安全與發展之間不可分割、密切關係的最權威表述。

保安局局長鄧炳強表示,國家安全是繁榮穩定的基石,今年是國家「十五五」規劃的開局之年,中央將「統籌發展和安全」列為「十五五」時期經濟社會發展必須遵循的原則之一。在百年變局加速演進、地緣政治複雜多變的形勢下,各種風險隱患可能長期潛伏,亦可能突如其來。沒有堅實的安全屏障,再美好的發展藍圖都只會是空中樓閣。鄧炳強說,安全和發展是「車之兩輪、鳥之兩翼」。兩者相輔相成、缺一不可。當局必須清醒認識到,安全從來不是一勞永逸的,一時的安全不等於永遠的安全,現在的安全不等於今後的安全。大家要居安思危,對影響香港繁榮穩定的各種風險時刻保持警惕,加強重點領域、新興領域的安全能力建設,構建全方位、立體化的國家安全網,以新安全格局保障新發展格局。

鄧炳強強調,維護國家安全不僅是特區政府的憲制責任,更是全體市民的共同義務。面向未來,社會各界都需要深刻理解香港從由亂到治走向由治及興的內在邏輯,並以總體國家安全觀為指引,不斷強化底線思維和憂患意識,形成共同維護國家安全的良好氛圍。唯有以高水平安全護航高質量發展,香港才能在由治及興的道路上走得更穩、走得更遠。

商務及經濟發展局局長丘應樺表示,近年即使外部環境充滿挑戰,香港在經貿發展方面仍展示了韌勁的優勢,證明香港從由亂到治走向由治及興的過程中,堅守統籌發展和安全是香港邁向高質量發展的重要基石。丘應樺指,維護國家安全為香港注入了穩定性、確定性和可持續性,推動經貿發展,並為全球企業和投資者提供優越的營商環境。在高水平安全護航下,香港積極發揮「內聯外通」的獨特優勢,鞏固提升香港作為國際貿易中心的地位。香港是全球第5大商品貿易經濟體,今日剛公布的7月份對外商品貿易繼續錄得理想升幅,出口按年上升50.7%,入口上升41%,環球企業和投資者以行動為香港投下信心一票,但當局必須銘記,安全和發展牢牢緊扣,缺一不可。政府會積極發揮香港在「一國兩制」下的獨特優勢,抓緊機遇以推進高質量發展,同時必須堅持維護安全,尤其是在面對地緣政治和單邊主義抬頭帶來的種種挑戰時,讓香港在安全穩定的格局下創造發展紅利,為國家發展作出貢獻。

財經事務及庫務局表示,香港既是國際金融中心,亦是國家的金融中心,統籌發展與安全,對維護香港長期繁榮穩定、鞏固金融競爭優勢,以及推動高質量發展,具有至關重要的意義。維護國家安全,是香港特區的憲制責任,也是社會持續發展的根本前提。香港金融市場高度開放,資金、人才、資訊及各類經濟活動跨境流動頻繁,更須在保持開放活力的同時,牢牢守住安全底線;在鼓勵創新、提升效率的過程中,及早識別、有效防範和妥善化解潛在風險。

財庫局表示,當局必須把安全要求貫穿金融市場、經濟發展和社會運作的各個環節,持續完善制度機制、提升監管能力、強化風險管理,確保金融體系安全、有序、穩健運行,為市民、企業和投資者營造穩定、可靠和可預期的營商與投資環境。只有維護好國家安全,香港「一國兩制」的制度優勢才能得到充分發揮,國際金融中心的獨特地位才能更加鞏固,發展動能才能持續增強。

(本文為作者觀點,不代表本媒體立場)
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