文/周德武
美東時間周一（8月24日）下午，美國財政部長貝森特在華盛頓舉行記者會，公布了美國對伊實施的「最具毀滅性經濟行動」詳情。這項行動被冠之以新的行動代號，即「經濟棄兒行動」（Operation Economic Outcast）。不過要找到一個對應的中文譯法並不容易，將之稱為「經濟排斥行動」，或「經濟逐出行動」也未嘗不可。無論給出什麼新名詞，美國的目的只有一個，把伊朗與世界經濟徹底切割，從而讓伊朗人民無法承擔制裁帶來的痛苦，進而為伊朗的「政權更迭」創造條件。
貝森特揚言對伊朗經濟採取進一步行動，已預告過好幾回了，但一直未見真容。上周貝森特就聲稱給出詳情，但最後還是把這個機會讓給特朗普，由「懂王」首先在自家社交媒體上發布「對伊最具毀滅性的經濟行動」，宣稱所有向伊朗提供生命線的國家、個人或實體都將面臨嚴重後果，特朗普敦促上述單位立即停止石油走私、貨幣互換、船舶登記、空殼公司等經濟活動。
貝森特公布詳情之後，華爾街反應極其冷淡，石油價格也波瀾不驚，一切似乎都在市場的預料之內，可謂是雷聲大、雨點小。伊朗首席談判代表、議長卡利巴夫稱，美國新一輪的對伊制裁方案完全是「虛張聲勢」。在貝森特公布詳情的前一天，伊朗方面已發表了針鋒相對的講話，亮明了伊朗的立場。貝森特強調，誰不和美國站在一起，那就是站在美國的對立面。而伊朗最高安全委員會秘書雷扎伊講得也很明白，「誰要是加入到封鎖伊朗的經濟行動之中，將被視為敵人」。非白即黑的二元思維邏輯在美伊兩國大行其道，把認知戰推到了新高度。
貝森特強調，這次對伊經濟孤立行動不留灰色地帶，將堵上所有金融漏洞，任何一個銅板都不能進入伊朗的賬戶。不僅伊朗在其他國家的銀行分行面臨關閉，同時與伊朗發生聯繫的銀行也將被逐出美元交易體系。伊朗財政部長馬達尼扎德表示，伊朗已做好一切準備，以應對美國的經濟隔離企圖。
制裁對於伊朗來說已不是什麼新鮮玩意兒，自伊朗發生革命47年以來，它一直經受着美國的制裁。用伊朗的話說，他們已經摸索出一套規避制裁的方法。在伊朗人的眼中，美國進一步制裁的方案還是老劇本，他們已經看膩了。但問題是伊朗人民的承受力也是有限的，去年12月28日民眾上街遊行似已說明，伊朗人民的承受力進入了某個臨界點，這是華盛頓方面的算計，也是美國財政部出台新制裁方案的出發點。華盛頓強調，只要盟友與他們一起採取行動，假以時日，一定會達到預期的效果。
貝森特告訴記者，「經濟棄兒行動」是持久戰，隨着時間的推移，財政部還會推出新的制裁措施。貝森特迴避了採取行動的具體時間表，強調目前主要由特朗普分別給一些國家領導人打電話，私人敲定一個供各國執行的時間表，這一切都是以「靜悄悄的方式」進行的。伊斯蘭革命衛隊發言人表示，華盛頓發動的新經濟攻勢，旨在懲罰伊朗人民，「敵人通過發動經濟戰和實施多層次制裁，企圖散播絕望情緒，給人民的生計施加壓力，破壞社會信任。」伊朗外交部發言人巴加埃表示，德黑蘭不會屈服於升級的壓力，「伊朗必將利用一切多邊手段來對抗經濟制裁。」周日（8月23日）晚間，雷扎伊已經在社交媒體上宣布，如果美國一意孤行，該地區一滴石油都別想離開。伊朗方面還警告，如果其他國家加入對伊朗的經濟封鎖，伊朗不排除對其他海峽也升級封鎖行動。此前伊朗的盟友——也門胡塞武裝已經在紅海地區展開對沙特船隻的襲擾活動。
在貝森特發表講話之前，他在周一（8月24日）出版的《金融時報》發表文章，稱美國政府將打擊任何為購買或運輸伊朗石油提供便利的實體，包括外匯兌換機構、航班和相關銀行。貝森特強調，財政部已經「繪製出伊朗用於走私石油和規避制裁的每一個節點、每一個中間人和每一個網絡」。他還表示，美國正在制裁全球60多個實體、個人和船隻，這些實體、個人幫助伊朗政權獲取核技術和導彈技術、以及從石油交易中獲取收入。
貝森特稱，美國對其他國家繼續保持與伊朗的經濟關係的耐心是有限的。問題是，伊朗對美國繼續施加經濟制裁的耐心也是有限的。貝森特稱，任何國家都無法逃避美國的制裁，而伊朗方面當然不會坐以待斃，更大的可能是升級對美軍事戰，從而拉升全球油價，讓美國選民對特朗普說不。
新聞發布會結束之後，美國財政部宣布，「次級制裁」將適用於在以下5個領域：數字資產、科技、黃金、航空和航運。此前，美國已經沒收了伊朗的比特幣，這一次在制裁伊朗數字資產方面還會拿出什麼新招，還需繼續觀察。至於美國威脅把制裁對象踢出美元體系，輿論普遍認為這是一把雙刃劍，弄得不好，還會破壞美元的信用體系，加劇全球的去美元化進程。而輿論集中討論的另一個焦點問題是，這項對伊經濟封鎖行動沒有得到聯合國的授權，屬於美國的單邊制裁，而美國對其他國家的經濟脅迫行為，一定會引發包括中國在內的有關國家反制裁，這才是美國「經濟棄兒行動」的致命弱點。
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