文/周德武
昨日(8月20日)特朗普在「真實社交」平台宣布了對伊朗「最具毀滅性的經濟行動」計劃,敦促所有與伊朗有經濟往來的國家,自行切斷與伊朗的一切聯繫,任何繼續向伊朗經濟提供支持的國家和實體都將面臨嚴重後果。
美國財政部長貝森特稱,這是史上對伊「最嚴厲的經濟制裁措施」,他表示,要麼與美國站在一起,要麼站到美國的對立面。美國這種強迫他人進行二選一的做法是多麼熟悉,25年前911事件發生之後,時任總統小布什在震驚之餘發表了全國性講話,強調「誰不與我們站在一起,誰就是我們的敵人」。在反恐面前,全世界選擇站到了美國一邊,其他的分歧均被束之高閣。世界主要經濟體均選擇與美國站在一起,極大改變了全球反恐格局。但這場伊朗戰爭有所不同,且不論這場戰爭在美國本土是多麼不受歡迎,更何況美國對一個主權國家發動的侵略戰爭,從一開始就被推到了道德的審判台。這個時候,美國出台對伊制裁新措施,並強迫所有國家站到美國一邊,伊朗直斥這種行為是「經濟恐怖主義」,既然上升到這個高度,美國的這次號召力恐怕與25年前不可同日而語。
美國揮舞經濟制裁的大棒並不是什麼新鮮玩意兒。唯一比較新鮮的是,特朗普用「經濟D日」來形容這場與伊朗的「大決戰」。「D日」本是一個軍事術語,原指1944年6月6日盟軍諾曼底登陸日,也是與法西斯大決戰的開始之日。特朗普借用這個詞,符合他的習慣,正如他2月份對伊發動軍事打擊行動,從一大堆代號中選中了「史詩怒火」這個詞一樣。極具諷刺的是,在過去的六個月的時間裏,這場戰爭並沒有達到史詩級,反而受武器彈藥供應的掣肘,大有爛尾之勢。特朗普無奈之下,只好讓財政部挑起了大樑,用經濟戰取代軍事戰,輔之以海上封鎖,以期達到「不戰而屈人之兵」的效果。但一些專家指出,軍事戰都打不垮伊朗,更別指望所謂的「經濟戰」。
特朗普對外宣稱已牢牢控制住了霍爾木茲海峽,但現實是,霍爾木茲海峽的吞吐量極其有限,即便有美國海軍的掩護,但通過量目前只是個位數。中國人總愛用「十萬八千里」來形容理想與現實的落差,但伊朗最高安全委員會秘書雷扎伊則用7000英里來量化這個距離。他表示,「特朗普控制霍爾木茲海峽的可憐現實與其豪言之間的距離要遠遠大於7000英里(華盛頓與霍峽之間的實際距離)。」
伊朗與中國、阿聯酋、土耳其、俄羅斯、印度、巴基斯坦、德國等國有着較大的貿易份額,特朗普在聲明中沒有點明哪些國家將面臨怎樣嚴重的後果,但中國無疑處在名單的顯著位置。昨日有記者問中國外交部對此有何反應?中方強調應通過對話解決問題,制裁只會加劇對立。不僅中國有反制措施,其他國家也不會束手就擒。自伊朗戰爭爆發以來,許多國家迫於現實,已經減少了與伊朗的貿易,現在維持的只是最低量,如果連這一點都要卡住,恐怕執行起來的難度要超出想像。伊朗周邊國家是伊朗搬不走的鄰居,美國有一天會拍拍屁股走人,但是伊朗與這些國家還要世代相處下去,基本的經貿關係還要維持,這是地緣政治與地緣經濟的必然邏輯。從這個意義上說,美國指望這些國家完全遵照美國的意願切斷與伊朗的聯繫也是不現實的。
不過,美國對伊制裁政策落地的最大不確定性來自伊朗。自7月份以來,伊朗的打法變了,他們不再被動防守,而是要選擇主動進攻。昨日,美國「林肯號」航母拖着疲憊的身軀返回美國,接下來他們還需要四個星期的航程,才能抵達加利福尼亞的聖迭戈的母港。「華盛頓號」航母也於周三部署到阿拉伯海的指定水域,不得不經受時間的煎熬。海岸有港靠不得,大海茫茫無港靠,這就是美國航母在中東的現實困境。
今日出版的《華盛頓郵報》提出了一個尖銳的問題,「伊朗會製造『十月驚奇』嗎?」「十月驚奇」本是美國選舉政治中的一個專業術語,特指在11月份美國選舉日到來之前的日子裏,有些突發事件的發生可能改變選舉結果。離美國的中期選舉投票日還有70多天,特朗普面臨的黨內壓力與日俱增。升級與伊朗的熱戰顯然不符合共和黨的利益。特朗普選擇以「經濟決戰」來替代熱戰,試圖安撫市場,讓國際油價保持在每桶85美元的水平,美國選民勉強可以接受。但這顯然不符合伊朗的利益,只有把油價抬上去,才有可能衝擊選民的感知,才會讓特朗普所在的共和黨一敗塗地。基於這個判斷,伊朗面對美國的雙封鎖,絕對不可能束手就擒,而是選擇升級與美國的軍事衝突。
如果說「你打你的,我打我的」的策略,前期主要體現為伊朗對霍爾木茲海峽用無人機進行襲擾方面,接下來伊朗的做法很可能是加大對美國海上目標的攻擊,甚至不排除對美國盟國發動地面戰,阿聯酋和科威特正瑟瑟發抖。此時此刻,阿聯酋卻帶頭響應美國制裁號召,宣布暫停與伊朗的一切貿易往來,這種做法是否明智也引來不少爭議。戰爭總是最後的政治手段,不要懷疑伊朗的膽量,更不要懷疑波斯民族的承受力。如果一個國家走投無路,所有的選擇只會是掙脫枷鎖,因為一無所失,還有什麼好猶豫的呢?