【點新聞報道】日前,美國國土安全部下轄海關及邊境保護局(CBP)官網更新信息,將2021年被美國暫扣令(WRO)執法的中國光伏產業鏈企業合盛硅業(嘉興)股份有限公司,正式移出涉疆「強迫勞動」執法名單。這是中國企業從涉疆法案執法名單中移出的首例。
合盛硅業官網17日發文指出,五年間,公司組建專項工作組,同步推進行政申訴與法律抗辯兩條主線,與美方多部門開展多輪對接核查。在舉證過程中,公司系統性梳理資料,累計整理數萬頁完整證據材料,以詳實客觀的書證逐條佐證自身合規經營事實。所有證據均源於日常合規經營積累,真實可追溯、證據鏈完整閉環,有效澄清了此前的各項疑慮。
商務部研究院研究員周密對點新聞記者表示,合盛硅業作為國內首例成功申訴、撤銷美國WRO暫扣令所謂「強迫勞動」制裁的企業,起到了很好的示範帶頭作用,也為其他被制裁的中國企業提振了信心。這一案例說明,國內企業完全可以遵循相關法律程序主動爭取、積極抗辯,從美方不實制裁清單中移出,維護自身合法權益。他強調,美方針對中國所謂「強迫勞動」的整套指責與制裁框架,本質上是對中國內政的粗暴干涉,屬於毫無依據的不實指控,不具備合法、正當的法理基礎,是國際經貿體系中需要糾正的偏見與謬誤。
周密說,從性質上來講,美方以「強迫勞動」為藉口的制裁清單,本身就是非常典型的單邊、不合法措施,對國際貿易基本規則和國際慣例造成了極其顯著的扭曲。這種行為違背了美國自身的國際承諾,強行將自身價值觀強加於其他主權國家。同時,這類案例也讓美國企業、美國消費者看到,美國政府出台的相關制裁決策並不都是正確、有效的。隨着更多事實信息的披露,未來也將有更多機會去爭取、改變這種不公的貿易現狀。
周密指出,近年來,美國頻頻借意識形態問題無端指責、抹黑中國,所有藉口均無任何事實依據,既不具備事實層面的透明度與準確性,也缺乏程序層面的規範與透明度,完全是典型的單邊主義行為,對整個國際社會秩序造成了嚴重衝擊。現階段,美國進一步假借所謂「強迫勞動」名義發起301調查、實施加徵關稅措施,屬於變本加厲的單邊主義操作。美方將單邊制裁建立在主觀臆斷、無端猜測的基礎之上,法理根基極不穩定,必然會引發更多國家乃至整個國際社會的反對與反彈。
周密同時提醒,中國企業在開展海外維權的過程中,需要充分權衡維權成本與潛在風險。企業除了能否成功從制裁清單移出之外,更要警惕內部商業機密、核心經營信息、供應鏈數據,可能在美方調查流程中被不正當洩露,甚至被境外行業競爭者竊取利用。企業在處理相關申訴、合規流程時,既要對接海外合規要求,也必須嚴格遵守中國政府的合規監管規定。
(點新聞記者朱燁北京報道)