文/陳術
圍標問題困擾港人多年，大埔宏福苑大火亦揭示了大廈管理的短板。為妥善解決當中問題，全力杜絕圍標行為，特區政府昨日（12日）就修訂《建築物管理條例》展開一個月公眾諮詢。修例建議涵蓋五大方向，包括提高大型維修工程及大額採購決定的出席及投票門檻，在「第2類大額採購」增設5%或100名業主「親自投票」門檻，並引入出席及親自投票門檻分級制；完善委任代表文書制度，新增在授權書中簽署及聲明要求，並建議考慮僅容許業主親屬或同一屋苑的其他業主等特定人士，擔任獲授權代表。筆者認為，更高的門檻需要更多居民參與，可以有效預防圍標、操控結果等行為，特區政府的立法工作，正好回應了社會各界的訴求。
根據政府的立法方向，最明顯的修訂，莫過於提高大型維修工程及大額採購決定的出席及投票門檻，假若每戶要承擔3萬元的維修費，「親自投票」門檻就需要5%或100名業主（以較少者為準）；若每戶要承擔的維修費達12萬元，更需要10%或200名業主（以較少者為準）「親自投票」。在委任代表文書的制度，即是不時受到質疑的「授權票」制度，50個或以下單位每人不超過1份；超過50個單位，不超過單位數目的2%或20份（以較少者為準）。其他的修例方向，還包括完善利益申報制度、加強主管當局權力以及清晰會議程序，務求全方位將大廈管理、業主參與的部分，修改到最符合現實情況。
在接受傳媒訪問時，民政及青年事務局局長麥美娟指出，自從2月在立法會介紹修訂方向後，局方已展開前期諮詢，向物管業界和立法會議員等持份者收集意見，並將新增的建議納入諮詢文件。諮詢亦列出不同修例建議在推行時可能面對的困難，例如「授權票」的改革，坊間有很多不同意見，一方面有人認為應該收緊每人可持「授權票」的數量，甚至要對可獲授權人士的身份施加限制，但有物管業界指出，如過分收緊，有機會影響業主大會召開，故希望透過公眾諮詢，定出清晰而又可操作的方案，讓業主能夠更多參與大廈管理工作。
筆者認為，是次民青局的修例，既進一步保障了業主的權益，又盡量不會影響到大廈維修的進程，一個可能出現的情況，就是如果把會議法定人數、投票門檻定得太高，一些屋苑或大廈，可能會因為參與、投票業主不足，而令維修工程「流產」。特區政府現時的修例方向，已經在前期諮詢過業界人士，作出了適當而且應有的平衡。在投票門檻提高的情況下，配合對「授權票」數目的限制，即使有人希望「有機可乘」，在屋企或大廈的層面，已經很難瞞過眾多業主的監察。
事實上，圍標問題困擾香港多年，要觸碰、解決這問題殊不容易，特區政府願意拿出勇氣、敢於承擔，其立法方向以及工作值得各界支持。筆者認為，將來有了更為完善的《建築物管理條例》，社會各方還要有配合的宣傳以及教育工作，既向香港的業主解說法例，也要鼓勵他們多參與大廈管理事務；從過去一些案例可見，欠缺足夠業主參與的維修，往往最容易讓別有用心的人乘虛而入，當更多業主參與其中，不同的業主與居民，首先就在屋苑或大廈範圍，構築了牢固的防線。
經過宏福苑大火，社會各界沉痛萬分之餘，亦對圍標行為更加深惡痛絕，大火過後進行修例工作，能夠凝聚社會各界的支持，亦有利於政府推行更為有效的政策。除了《建築物管理條例》，筆者支持特區政府在不同法例、監察工作上更進一步，包括推動圍標刑事化、改善大廈監察、增強防火安全等工作，完全瓦解圍標集團。現時，隨着越來越多大廈樓齡愈高，需要進行檢查以及大維修的大廈就愈多，特區政府加強大廈管理的組合拳，既能維護居民福祉，又切合社會發展需要。筆者認為，對於藉大廈維修謀取暴利的不法商人，政府可以用嚴厲的法例對待，嚴懲不貸！
收藏
取消收藏
分享
