文/王偉傑
近日教育局公布的《私立學校名冊》列出91間國際學校與私立中小學，整體參與率約58%。儘管《名冊》在現階段屬自願性質，但個別學校若自恃名氣而不主動加入，不但削弱了家長對本港私人學校的整體知情權，在觀感上也難免就教育局監管私校運作帶來負面影響。
連爆醜聞如「無掩雞籠」 「牙力不足」或削局方威信
根據《教育條例》（第279章）及《教育規例》（第279A章），以自負盈虧市場模式運作的私校，仍受教育局的監管，局方也制定了《私立學校實務守則》，為私校的辦學機構、管理層及教學人員提供具體指引。然而，無論是去年爆出的「借殼辦學」風波、「港深雙重學籍」醜聞抑或是再早期的凱莉山學校債券受苦主追討等，都予人私校儼如「無掩雞籠」的印象。今次教育局帶頭發起《私立學校名冊》，卻只得不足六成的學校參與，不禁令人聯想起當年時任教育局局長孫明揚公開承認在監管直資學校上「牙力不足」，不利局方建立監管學校管治的威信。
多元辦學不等於無序 不能以自律作「擋箭牌」
香港的基礎教育制度向來以多元著稱，除了能以公營（官立、津貼、按額津貼及直資）及私立模式辦學外，更有超過400個來自宗教組織、慈善團體及宗親會等不同的辦學團體，以彰顯其獨特的文化及特質。然而，多元並不等於無序。《名冊》的內容包括學校開設的課程、學費、是否收取其他費用作學校長遠發展等有用資訊，原意是提升私校的透明度、把真相攤在陽光下，以提升大眾對私校在管治及營運上的信心。然而，剛出爐的《名冊》整體涵蓋率不足六成，33間私立中學更只得10間參與，比例只有30.3%。儘管家長或許能在未參與《名冊》的學校網頁中獲得相關資訊，但在公信力上始終跟官方宣布的相差甚遠，也難以在芸芸眾多私校中作全面性比較。誠然，已加入《名冊》的私校也須符合正常運作超過兩年、有取錄學生、校曆表、課堂時間表、校董完成註冊及校監已獲教育局批准等客觀條件，現正有17間私校因仍未達要求而等待「上冊」，但已符合要求的私校應積極響應局方的良好意願，而非以學界自律為「擋箭牌」拒絕配合。
基礎教育實力不能小覷 凝聚力量宣揚「留學香港」
特區政府近年來積極打造「留學香港」品牌，銳意將香港發展成國際教育樞紐，各大專院校在QS世界大學排名榜或《泰晤士高等教育》（THE）的排名均處前列，吸引來自世界各地的學生赴港升讀大學。雖然在吸引海外學生在港就讀中小學的步伐有所滯後，但香港在基礎教育上的實力絕不能小覷，剛出爐的73位滿分IB狀元便是最佳的佐證，而當中不少狀元誕生地都是來自私校。《名冊》既然是全年接受申請，符合資格而未遞交申請的學校應盡快處理，讓局方能凝聚更多力量到海外宣揚「留學香港」在基礎教育的優勢；尚未達標的學校也應自強，審視學校的辦學條件並作出優化，協助「留學香港」在基礎教育上做大做強。
（作者為香港未來教育協會評論部總監）
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