文/梁秉堅
近年，外賣以及送貨等數碼平台盛行，從以往到餐廳用餐，不少市民都開始在外賣平台叫外賣，繼而在家裏或辦公室進食，但隨着外賣平台的急速發展，也衍生出勞工權益問題，如果不同的外賣員與外賣平台有合作關係，但又不算是外賣平台的全職僱員，萬一有工傷，該如何處理？特區政府最近的立法工作，就為外賣以及送貨平台的工作員，帶來更大的補償、保障。
行政長官李家超在去年發表的施政報告，就宣布會以立法方式完善數碼平台工作者的工傷補償機制，保障負責食物或貨物外送的平台工作者。上月，勞工及福利局正式向立法會提交文件，指出新法例會為平台工作者在執行工作期間，因遭遇意外以致受傷或死亡提供法定保障。因應平台工作者同時服務多個平台的特點，局方建議各個涉事平台須分攤賠償責任。全力推進立法工作的特區政府，期望在今年內向立法會提出立法建議。
根據相關文件，受保障的意外必須在平台工作者執行平台工作期間發生，以及是因為執行平台工作而引致。考慮到平台工作的獨特性，受保障的「工作期間」會被界定為由工作者開始前往指定地點執行提取任務的行程起計，直至食物或貨物送達指定地點為止，其中也包括送達後返回其交通工具的途中，或者訂單被取消情況下的指定時間。
現屆政府積極有為、以民為本，正在推進的立法工作，明顯能改善到食物外賣員、貨物外送員的利益，現時外賣平台等興起，但外賣員的工作殊不容易，在日曬雨淋的情況下，為了賺取送餐費「搶單」，每日在繁忙的道路穿梭，在市民快速收到外賣的時候，外賣員已經充滿汗水，甚至是在危險的路途為顧客送上食物/貨物，政府立法保障他們，絕對是應有之義。
從立法文件或會議可見，關於在惡劣天氣下的保障，平台工作者可按天氣情況自行決定是否外出送單，部分平台亦會在天文台發出八號或以上信號前約半小時至一小時停止派單；因為外賣員前往指定地點執行工作後已屬「工作期間」，會獲得工傷保障，因此無須另訂惡劣天氣下的工傷保障。事實上，除了八號風球、黑雨，有時候局部地區的惡劣天氣，都可能會有外賣員想賺取多一點收入而接單，政府與平台如何更好地預防意外，以及在非八號風球的惡劣天氣保障外賣員，都是值得繼續探討的問題。
其中一個可供考慮的做法，是特區政府與勞工界等探討，是否制定「惡劣天氣等情況應對清單」，一旦可能出現惡劣天氣，以至是局部地區的大雨等，外賣平台就要依據「清單」提早截單。筆者的建議，不是想影響外賣員接單，而是他們的安危比送餐重要得多；如果接單與否是外賣平台或外賣員的「自己選擇」，在惡劣天氣下，騎着單車、電單車的外賣員，情況就會變得較危險。
在政府準備立法之際，有從事外送工作已滿10年的受訪者分享，他數個月前駕駛電單車送餐途中發生交通意外，導致手腕骨折，事故發生後住院一個星期，後續休養長達四個多月，暫時無法接單工作。他所屬的外送平台為外賣員投保了獨立的意外傷害險，理賠過程順暢，但理賠結果與他的預期仍有落差，未能完全涵蓋休養期間的損失。如今，政府推出更為完善的保障、補償法制，筆者認為，這種照顧基層打工仔的關懷，值得肯定，期望政府全力推進立法工作，讓外賣員、貨物外送員等，盡早得到應有的保障。
（作者為新家園協會社區發展總監、深水埗區議員、註冊社工）
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