文/周德武
當地時間8月5日，伊朗外交部發言人巴加埃宣布，伊朗與阿曼之間已經劃定了霍爾木茲海峽新航道的坐標，雙方正在敲定聯合聲明的最後細節。據知情人士透露，阿曼與卡塔爾方面提議在協議中加入一些激勵條款，以增強該協議執行的穩定性與吸引力。據卡塔爾和巴基斯坦方面透露，該協議草案已交給美國總統和伊朗最高領導人審閱，並等待各自的批准。
伊朗戰爭之前，霍爾木茲海峽有一條中間線，供所有船隻自由航行。戰爭爆發以後，伊朗在此航道布下了水雷，成為世界上最危險的航道。為了強化對霍爾木茲海峽的管理，伊朗還成立了霍峽管理局，並劃定了一條靠近其領土的航道，供各國商船通過。但美國隨之對霍爾木茲海峽實行反封鎖，致使這條航道處於半癱瘓狀態。在此期間，美國軍方私自在阿曼一側開闢航線，經過的商船必須關掉應答器，轉由美國軍方提供聯絡頻道，但伊朗從未停止對這些船隻的襲擾，致使這條航線也是險象環生。
6月17日，美伊雙方簽署《伊斯蘭堡諒解備忘錄》之後，霍爾木茲海峽恢復了通航。但許多船隻根本不願意向伊朗海峽管理局申請及報備，而是沿着阿曼一側航行，讓伊朗的危機感頓生。如果這種局面長期維持下去，進出霍爾木茲海峽的船隻大概率會優先選擇阿曼航線，這等於讓伊朗變相失去對霍爾木茲海峽的控制權。為此，伊朗加大了對阿曼航線的無人機的襲擾力度，美國方面於是展開了相應的報復，致使《諒解備忘錄》變成一張廢紙。特朗普曾揚言，伊朗若膽敢襲擊一艘霍爾木茲海峽的商船，美國就打擊一座伊朗的橋樑或發電廠。
就在特朗普準備對伊朗發動「自二戰以來最大規模的軍事轟炸」之際，伊朗與阿曼之間突然傳來利好消息，稱雙方之間已就重開霍爾木茲海峽初步達成了一項協議。為此，特朗普對中東國家領導人表示，他願意給外交「最後一次機會」，前提是雙方必須達成協議，且無條件開放霍爾木茲海峽。
新協議規定，霍爾木茲海峽只有一條航線，駛入霍爾木茲海峽的船隻必須經過伊朗一側，駛出霍爾木茲海峽的船隻經過阿曼一側。伊朗方面強調，對駛入船隻進行嚴格的控制，是為了確保對敵國的防範，防止其利用霍爾木茲海峽的海運通道，運送大量危害伊朗安全的武器彈藥。伊朗保證對所有船隻不收取通行費，但伊朗將收取為商船提供的導航以及環境保護等服務費。這些收入將由伊朗與阿曼方面平分；但對霍爾木茲海峽的管控，伊朗將行使更大的管控權。據一位熟悉談判情況的美國官員表示，伊朗的說法「不準確」，任何通過霍爾木茲海峽的「臨時」路線都不需要伊朗的批准或許可，也不會收取任何費用。
伊朗外交部發言人巴加埃表示，即使伊朗與阿曼達成協議，也不意味着霍爾木茲海峽馬上就能重開。美國仍在這個地區對進出伊朗港口的商船進行反封鎖。據美國中央司令部聲稱，自美國7月份對霍爾木茲海峽重新封鎖以來，已迫使49艘船隻掉頭，並擊中兩艘油輪，使其失去航行動力。
美國輿論認為，伊朗與阿曼之間的協議一旦達成，則意味着伊朗對霍爾木茲海峽的控制權進一步強化，而這一切在戰前是不存在的。但目前的現實是，不滿足伊朗這一條件，霍爾木茲海峽不可能重開。所以，特朗普可能不得不接受這一現實，畢竟「雙峽聯動」對石油價格上漲的推動是立竿見影的。在中期選舉到來之際，這是特朗普和共和黨的最大軟肋。特朗普作為交易大師，手上的籌碼並不多，對於這筆交易，他也只能忍痛吞下。如果特朗普有進一步收拾伊朗的新想法，那將只能等到11月份選舉結束之後，再與伊朗算總賬。
據美國和中東等國的媒體透露，阿曼與伊朗協議的有效期為60天；在協議簽署之後，美國和伊朗方面將重開談判，就美國解除金融制裁、石油銷售許可證的發放以及核問題進行磋商。但大多數中東專家對美伊之間的談判前景不太樂觀，鑒於雙方之間的互不信任，要想達成最終協議，兩國還需要一條漫長的道路要走。伊朗軍事專家稱，對霍爾木茲海峽的控制，是伊朗在這場戰爭中的最大軍事成就，無論如何不會放棄這個籌碼。這就是伊朗官員反覆強調的「霍爾木茲海峽回不到過去」的真實內涵。
而將霍爾木茲海峽的管控權拱手交給伊朗，並讓所有海灣國家今後看伊朗的臉色行事，這是美國所無法容忍的，也會極大動搖美國在海灣盟國中的地位。從這個意義上說，圍繞霍爾木茲海峽開放問題的臨時協議終究是「臨時的」，結束暴力循環的鑰匙還沒有真正找到。
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