劫貧濟富?英國洪水保險機制遭濫用 普通業主保費竟補貼豪宅

【點新聞報道】英國每6間物業就有1間面臨水浸風險,而現行洪水保險機制更被質疑遭到扭曲,形成「普通民眾保費間接補貼豪華大宅」的不公現象。

近年來,許多香港投資者將資金投向英國房地產市場,但當地日益加劇的洪患威脅已成為不可忽視的隱憂。根據英國環境署(Environment Agency)最新發布的全國洪水與海岸侵蝕風險評估,目前英國境內受水浸威脅的物業比例已高達六分之一。單在英格蘭地區,就有多達630萬戶住宅與商用建築位於風險區內。這份官方報告進一步提出嚴峻警告,在氣候變遷導致暖化加劇、以及城市地表逕流(urban surface-water runoff)持續增加的雙重影響下,預估至2050年,身處洪患高風險區的物業數量將激增至800萬戶,屆時每4戶英國物業中,便有1戶可能淪為水鄉澤國。

洪災風險急遽上升,直接對英國的房屋保險網絡構成極大壓力與考驗。由於近年極端氣候事件頻傳,許多商業保險公司為規避風險,紛紛將高風險保單轉嫁給公私合營的英國國家洪水保險機構「Flood Re」。數據顯示,截至去年3月,由私營保險移轉至該機構的保單數量已累積達34.62萬份,較前一年大幅成長兩成,若與2020年相比,增幅更高達一倍以上。

作為一個非牟利機構,Flood Re成立的初衷是透過提供補貼來減輕高水浸風險區業主的投保負擔,使其免於承受天價保費。其運作資金主要來自向全英國所有房屋保險商徵收的專項稅款,以及對每項動用該計畫的物業收取定額費用。然而,面對當前超載的困境,Flood Re正積極向外尋求支援,希望能對巨額理賠設定上限,並爭取保費調漲幅度能超越通貨膨脹率。

Flood Re透露,自新冠疫情過後,保險理賠的維修成本持續攀升,商業保險公司越來越傾向於將那些建築成本高昂、內部裝潢奢華的頂級豪宅保單,轉移至提供平價防護的Flood Re體系中,使富豪們得以享有相對低廉的保險費用。

最令一般民眾感到不公的是,保險公司將政府徵收的稅款成本,全數轉嫁到所有普通消費者身上。換言之,購買平價住宅的平民百姓與首次購屋者,實際上是在自掏腰包,為富豪階級的豪宅提供間接補貼。

官方統計數據印證此種極度不均的現象。在過去四個財政年度中,有三個年度Flood Re用於資助全國佔比不到4%的頂級豪宅維修費用,竟遠超過用於資助佔比約45%的基層住宅維修費總和。英國官員艾瑪·哈迪(Emma Hardy)已對此表達高度關注,並特別引用一宗極端案例:一棟坐落於默西河(River Mersey)沿岸的超級大宅在2015年遭逢水災後,竟向Flood Re提出超過300萬英鎊(約合3,150萬港元)的天價理賠。

更令人震驚的是,這筆龐大補貼最終竟用於修復該豪宅內的四車位車庫、室內溫水游泳池、按摩浴缸、私人健身房、音樂廳,甚至還包含一座五人制足球場,離譜情況令人咋舌。

(本文為作者觀點,不代表本媒體立場)
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