繼中國外交部7月31日發文反對菲律賓在黃岩島劃設所謂「領海基線」，解放軍、中國海警隨之在該島海空域開展演訓，中國官方8月1日並發布了《黃岩島國家級自然保護區管理辦法》，宣布在保護區建立日常巡護制度，依法及時查處各類違法行為。專家受訪時指出，一系列反制行動推進，表明針對菲律賓及域外國家在黃岩島海域頻繁挑釁並煽宣炒作，中國的應對和反制手段愈發周全且成熟，採取軍事震懾、外交反制加常態化行政管轄的策略，多管齊下，進一步固化主權宣示，牢牢掌握黃岩島海域的主動權。
軍事震懾＋外交反制
軍事評論員宋忠平對香港文匯報表示，中國對黃岩島的主權毋庸置疑，而近年來，菲律賓等相關方和美國等域外國家，不斷利用所謂「南海仲裁案」非法仲裁炒作南海問題，並闖入黃岩島海域，頻繁蓄意侵權挑釁。中方對此採取多種形式顯示權利主張：軍事方面，南部戰區和中國海警持續展開戰備警巡和執法巡查，這是對中國擁有黃岩島主權及相關海域權益的有力宣示。外交方面，中國政府已於2024年11月正式公布黃岩島領海基線，向聯合國報備海圖，從國際法層面鎖定了內水、領海完整主權，針對菲律賓挑釁與無理要求，在各種外交場合予以堅決駁斥，並揭露其政治操弄。
完善常態化管轄機制
在保持強大軍事震懾和外交反制的同時，近年來，有關部門不斷完善常態化管轄機制，把主權主張轉化為具體的行政管理行為，去年，國務院批准設立黃岩島國家級自然保護區，並劃定保護區面積、範圍及功能分區，依據《中華人民共和國自然保護區條例》對海域進行制度化管轄；此番多部門又聯合發布保護區管理辦法，建立協同機制，對保護區實行嚴格保護。
同時，近年來自然資源部、生態環境部等部門多次組織現場考察、發布生態環境調查評估報告，展現中國在南海島礁開展生態保護的成果、揭露菲律賓長期非法「坐灘」嚴重損害珊瑚礁生態系統的行為，向國際社會表明誰才是南海的「保護者」和「生態殺手」。這些措施強化了國家對黃岩島及海域的行政管轄和有效管理，亦有助於保護當地海洋生態並推動區域生態合作。
宋忠平還說，中方始終堅持以和平協商作為解決南海爭端的首選，但不會無限度忍讓。中方有足夠的能力、手段來解決這些歷史遺留問題、領土糾紛問題，黃岩島主權寸土不讓，域外勢力干涉無效，任何企圖侵佔中國海洋國土的圖謀，終究只會在雷霆反制面前徹底落空。
嚴格保護自然資源 將建日常巡護制度
自然資源部、國家林業和草原局、中國海警局、海南省人民政府8月1日聯合印發《黃岩島國家級自然保護區管理辦法》。根據管理辦法，黃岩島國家級自然保護區實行嚴格保護，國家有關部門將在保護區建立日常巡護制度，依法及時查處各類違法行為。
管理辦法重點就管理機制、管護措施、法律責任等作出規定，共十六條。自然資源部國際合作司（海洋權益司）負責人、國家林業和草原局自然保護地管理司負責人8月1日表示，黃岩島國家級自然保護區由自然資源部南海局承擔管理機構職責，負責保護區日常保護管理、資源調查監測、生態保護修復等工作。鑒於保護區地理位置特殊、生態系統結構複雜多樣，海警機構應當會同管理機構建立日常巡護制度，合理配備巡護人員和巡護裝備，依法及時查處各類損害保護區自然資源和生態環境的違法行為。對相關違法行為，將依照生態環境法典、海域使用管理法、海島保護法、野生動物保護法、海警法、自然保護區條例等有關法律法規規定進行追究。
除特定情況 禁任何單位和個人進入
根據管理辦法，黃岩島國家級自然保護區實行嚴格保護。未經批准，禁止從事捕撈、採礦和採挖珊瑚、珊瑚礁、硨磲等破壞海洋珍稀物種和自然生態系統的活動。除法律法規規定的情形以及因保護管理需要組織開展的活動外，任何單位和個人不得進入保護區。對違反保護區保護和管理規定的行為，任何單位和個人有權舉報，管理機構和有關部門接到舉報後，應當依法及時處理。
據介紹，自然資源部、國家林草局將會同有關部門建立聯動協同機制，加快推進保護區建設和管理工作。自然資源部南海局將加強保護區日常管護，常態化開展保護區調查監測和生態保護修復等工作，暢通舉報渠道，接受社會各界對破壞、侵佔、污染保護區行為的舉報。相關部門還將以保護區為平台，積極開展珊瑚礁、海草床等典型海洋生態系統的科普宣教活動。
主要保護對象為珊瑚礁生態系統
黃岩島位於中國中沙群島，擁有獨特的珊瑚礁生態系統和特殊的地質構造，分布有玳瑁、綠海龜、番紅硨磲等大量珍稀瀕危生物，具有豐富的生物多樣性和獨特的物種稀有性。2025年9月9日，國務院批覆同意新建黃岩島國家級自然保護區，要求健全管理機構，強化對涉及自然保護區各類違法違規行為的監管執法力度，確保各項管理措施得到落實，不斷提高國家級自然保護區建設和管理水平。次日，國家林業和草原局公布了黃岩島國家級自然保護區面積、範圍及功能分區，明確黃岩島國家級自然保護區位於海南省三沙市，面積3,523.67公頃，其中核心區面積1,242.55公頃，實驗區面積2,281.12公頃，主要保護對象為珊瑚礁生態系統。
震懾個別域內國家 南部戰區海空聯演
8月1日，解放軍南部戰區位黃岩島領海、領空和周邊海空域組織海空聯合演訓。重點演練偵察預警、威懾巡航、海空管制、聯合突擊等實戰化科目，有效檢驗了部隊海空協同、快速支援和體系制勝能力。
專家：重點演練登陸奪島作戰能力
演訓指令下達後，南部戰區聯合作戰指揮中心高效指揮參演兵力，各部隊聞令而動、快速向預定海空域機動集結。轟炸機編隊以及由海軍湛江艦和祁連山艦等組成的艦艇編隊準時抵達演訓區域。在演訓區域，轟炸機編隊突擊海上目標，艦艇編隊組成防空隊形開展對空抗擊，檢驗了空中火力打擊以及驅護艦聯合防空等作戰能力。南部戰區強調，這是針對當前南海局勢及個別域內國家破壞地區和平穩定的必要行動，旨在檢驗提升部隊維護國家領土主權和海洋權益的實戰化能力。軍事專家張軍社分析稱，此次重點演練對海突擊和登陸奪島作戰能力，視頻畫面可以看出，轟-6K搭載鷹擊-12重型超音速反艦導彈，該導彈射程可達四五百公里，完全覆蓋黃岩島海域。該型導彈全程超音速巡航，末端突防速度可達四五馬赫，能夠重創甚至癱瘓萬噸級大型水面艦艇，可對相關勢力海上挑釁行動形成強大震懾。
具規範處置非法侵闖船隻手段
此外，中國海警局新聞發言人姜略表示，8月1日，中國海警位黃岩島附近海域組織維權執法管控演練，重點演練臨檢拿捕、攔阻衝闖、強制拖離等執法行動。軍事評論員宋忠平對香港文匯報稱，此次演練清晰傳遞信號，我方具備規範處置非法侵闖船隻的完整手段，有決心、有能力維護相關海域秩序。
據悉，7月份以來，南部戰區部隊持續加強黃岩島領海周邊海空域巡邏警戒，有力有效應對各類侵權挑釁行徑，堅決捍衛國家主權安全，堅定維護南海地區和平穩定。南部戰區發布的視頻裏，戰區空軍飛行員胡俊一向菲律賓軍機喊話：菲律賓軍機，我是中國空軍，你距離我黃岩島領空40千米，不要抵近，否則將遭到攔截！
中國海警加強執法巡查
同時，中國海警持續加強黃岩島領海及周邊區域執法巡查，依法依規採取喊話警告、攔阻管制、水炮噴射等必要措施驅離非法侵權滋擾船隻，進一步強化有關海域管控，堅決維護國家領土主權和海洋權益。中國海警發布的視頻中，空軍軍機聯繫海警川山艦：「海警川山艦你好，我是在你上方的空軍軍機！我們共同守護黃岩！祝順利！」海警川山艦則回應：「空軍軍機你好，我是海警川山艦！我們共同守護黃岩！祝平安！」
（來源：香港文匯報 記者：王玨）
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