文/嚴剛
美國當局日前宣布第13936號行政令中的涉港「國家緊急狀態」到期後不再延續，標誌着這一基於錯誤判斷與霸權思維的政策工具正式走入歷史。商務部與香港特區政府先後對此表示肯定，指出美方有關行動是履行中美經貿磋商共識的重要一步。這一調整，絕非偶然的政策搖擺，而是在中央政府的堅定立場與嚴正交涉下，美方對事實與大局的被動承認，也是對香港特區由治及興持續穩定發展這一不可逆轉的歷史大勢的間接確認。它再次證明，基於相互尊重與平等互利的原則處理國際關係，才是符合各方共同利益的唯一正確選擇。
美方此次不再延續涉港「國家緊急狀態」，首要背景是中美在馬德里經貿磋商中達成的共識。這一結果，是中國政府基於維護國家主權與領土完整的嚴正立場，經過堅決鬥爭與理性交涉而取得的。自2020年美方借香港國安法出台，以國內法粗暴干涉中國內政、炮製所謂「國家緊急狀態」以來，中方始終進行着有理有利有節的鬥爭。
香港特區是中國的香港，其繁榮穩定關乎中國的核心利益。中央政府對美方的錯誤行徑從未妥協，通過外交管道反覆闡明嚴正立場，明確指出其對香港特區依法履行維護國家安全憲制責任的嚴重曲解。正是在中央政府的堅強領導下，香港特區頂住了外部壓力，不僅沒有被制裁擊垮，反而在國安法的護航下，社會秩序迅速恢復，法治得到彰顯，營商環境持續優化，國際金融中心地位更加穩固。此次美方的政策回調，本質上是其單邊主義行徑在國際關係基本準則和中國強大反制能力面前的碰壁與退縮，是中國政府捍衛國家利益與地區穩定努力的階段性成果。
2020年美方宣布「國家緊急狀態」時，嚴重曲解香港特區依法維護國家安全憲制責任擔當。幾年來，香港特區在國安法的堅實保障下，實現了由亂到治、由治及興的重大轉折。社會重回安寧，法治得到捍衛，居民依法享有的權利與自由在安全有序的環境中得到了更好保障。香港經濟展現出強大韌性，香港穩居全球最自由經濟體，全球競爭力排名第三，IPO集資額全球第一。香港繁榮穩定的現實，是對美方昔日錯誤政策最有力的駁斥。美方此次政策修訂，雖未直言其過往之誤，但終止基於錯誤判斷的「緊急狀態」本身，即是對香港特區依法行使憲制責任、維護自身繁榮穩定成就的一種「默認」。它標誌着美方單方面炮製的敘事在事實面前破產，也印證了「一國兩制」在香港實踐的強大生命力和優越性。
促使美方作出這一務實選擇的，還有不可忽視的現實經濟利益。美國在香港擁有龐大的商業存在和深重的經濟利益。數據顯示，2025年，美國與中國香港之間的雙邊商品貿易總額高達685億美元，較2024年上升6.5%。香港不僅是美國葡萄酒、牛肉等農產品的重要出口市場，也是眾多美國企業亞太地區的運營樞紐。美方此前的限制措施和緊張氛圍，無疑對兩地正常的商務往來造成了擾動，損害了包括美國企業在內的各方利益。
終止「國家緊急狀態」，恢復與香港特區的正常經貿往來，有利於穩定美國企業在港經營預期，保障其商業利益。這是美國國內有識之士基於現實利益權衡後的理性選擇，維護香港繁榮穩定符合中美共同利益。美方在利益面前調整其錯誤政策，表明合作共贏而非零和博弈，才是國與國相處之道。
對於香港特區而言，美方政策的積極調整固然是利好，但外部環境的複雜性和不確定性依然存在。特區政府及社會各界應牢牢抓住這一有利時機，在鞏固與美西方發達經濟體傳統聯繫的同時，更加堅定地加快構建多元化的國際貿易市場網絡，以進一步提升其作為國際貿易中心的地位與韌性。未來，應繼續主動對接國家「十五五」規劃，深化與「一帶一路」沿線國家的經貿合作，並積極推動加入《區域全面經濟夥伴關係協定》（RCEP）。通過拓展多元市場，香港不僅能增強自身抵禦外部風浪的能力，也將為國家構建新發展格局提供更有力的支撐。
美方此次糾正錯誤，是中美關係中的一個積極信號。期望美方能夠真正汲取教訓，恪守國際關係基本準則，徹底摒棄霸權霸凌的冷戰思維。中美作為兩個大國，合則兩利，鬥則俱傷。處理包括涉港問題在內的雙邊關係，必須建立在相互尊重主權和領土完整、互不干涉內政的堅實基礎之上。希望美方能以此次政策調整為起點，與中方相向而行，尊重中國主權和香港特區法治，恢復並加強與中國香港特區的正常經貿往來。唯有如此，中美關係才能健康穩定地向前發展，才能真正造福兩國人民和世界各國人民。香港的繁榮穩定不容破壞，中美合作的大勢才不會受到阻滯。
（作者為香港立法會議員）
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