文/周德武
美國總統特朗普下達的重新封鎖霍爾木茲海峽的命令已於北京時間7月15日凌晨4時生效。特朗普聲稱,除了伊朗船隻以外,其他國家的船隻仍可自由出入。但問題是,霍爾木茲海峽是否處於開放狀態,不是特朗普說了算。
伊朗伊斯蘭革命衛隊發表聲明稱,霍爾木茲海峽目前處於關閉狀態,任何不聽從伊朗指揮與安排,擅自繞道阿曼一側航行的船隻將遭到警告性打擊。伊朗方面已正式通知阿曼,要求其禁止商船從阿曼一側水域通過。昨晚,伊朗襲擊了兩艘懸掛阿聯酋國旗的油輪,這兩艘油輪當時正途經阿曼一側駛出霍爾木茲海峽。據報道,當時兩艘船上共有46名船員,其中有30名是印度公民,一名印度籍船員遇難,另有10人受傷,其中兩人傷勢嚴重。印度外交部發表聲明,強烈譴責這起襲擊事件。而在上一輪封鎖期間,美軍曾向不聽從其指揮的商船開火,結果造成印度3名水手死亡。為此,印度曾向美國提出強烈抗議。國際海事組織昨日通報的情況比印度所說的情形更加嚴重,稱有3人死亡,14人受傷,其中4人傷勢嚴重。
特朗普昨日在下令封鎖霍爾木茲海峽的同時,聲稱美國將對霍峽商船徵收20%的費用。一些專家把這項費用稱之為美國的「保護費」;也有一些專家稱,這等於變相向所有貨物徵收20%的關稅。一天之後特朗普發帖稱,經與海灣國家領導人商討,他接受了這些國家的勸告,不再對商船貨物徵收20%的費用,改由這些國家對美進行大量投資與貿易,作為相應補償,這種替代性做法將使這些國家與美國一起受益。
美國中央司令部發表聲明稱,自美東時間下午3時(北京時間7月15日凌晨3時)起,美軍對伊朗境內的軍事目標發動新一輪打擊,「旨在削弱伊朗在霍爾木茲海峽襲擊船隻的能力。」美伊對抗升級,致使霍爾木茲海峽的交通近乎停滯。周一通過的船隻降至10艘,是自6月17日雙方簽署《伊斯蘭堡諒解備忘錄》以來的最低水平。在特朗普上周宣布備忘錄已經翻篇之後,昨日伊朗副外長加里巴巴迪發表聲明稱,鑒於美國全面違反備忘錄第五條,伊朗不再遵守備忘錄。
特朗普下令恢復對伊作戰及重新封鎖霍爾木茲海峽,這無疑是一把雙刃劍。華爾街對此迅速作出反應,石油價格瞬間上漲10%,令美國再次面臨通脹壓力。雖然特朗普於7月10日致函國會領導人,通知其恢復對伊作戰,但不等於國會批准這項行動。共和黨籍聯邦參議員卡西迪表示,「國會必須作出努力結束伊朗戰爭。」昨日參議院在審議2027年度《國防授權法案》時,結果只有50名參議員投票支持,而47票持反對意見。參議院民主黨領袖舒默表示,共和黨像什麼都沒發生似的,特朗普恢復對伊作戰—這一涉及到國家安全的重大危機事項,國會必須表明自己的態度。昨天只是一項程序性投票,如果能夠獲得60張支持票,法案的審議才能繼續推進,但投票結果遠未達到預期,致使這項法案的審議再次擱淺。今年的國防授權法案非同尋常,特朗普曾提議將明年的國防預算增加至1.5萬億美元的水平,將創歷史之最。而目前審議的版本,美國國防開支將增至1.14萬億美元的量級。
霍爾木茲海峽重新被封,伊朗民眾也將承受巨大的壓力。此前,美國已向伊朗至土庫曼斯坦的鐵路橋投下炸彈,其警告意味已十分濃厚。在霍峽第一次被封之後,這條鐵路曾是伊朗陸路貿易的生命線。如果這條鐵路遭到徹底破壞,伊朗的民生將更加艱難。
與此同時,美國也在加大對伊朗的分化力度。《紐約時報》昨日刊文稱,伊朗前總統內賈德已被以色列情報機關發展成「間諜」,為美以利益服務。在伊朗「政權更迭」計劃中,內賈德被安排為「接班人」。在美以2月28日對伊發動先發制人軍事打擊之時,內賈德的住所也被轟炸,但第一時間內賈德被以色列特工帶離住所,住進了以色列安排的「安全屋」。報道稱,伊朗方面已將內賈德軟禁起來。但在伊朗國葬期間,人們看到內賈德在悼念人群之中。此新聞報道內容翔實,說得有鼻子有眼,一時間讓人真假難辨。內賈德辦公室昨日為此發表聲明,稱這些報道是「荷里活(好萊塢)式指控」,是針對公眾的「心理戰」的典型案例。不論內賈德是內鬼,還是真正的伊朗鬥士,但伊朗高層在推進美伊談判問題上存在分歧是實實在在的。
伊朗最高領袖小哈梅內伊曾公開發表聲明,「原則上不同意備忘錄的內容」,鑒於總統佩澤希齊揚所作的保證之後,他才予以批准。備忘錄從簽署的第一天開始,兩國就因理解上的差異,而讓這紙備忘錄成為一張廢紙。如今美伊重回戰爭之路,讓伊朗的談判代表在伊朗的地位遭到進一步削弱,為重啟談判增加了變數。
輿論注意到,雖然美國連續五天對伊朗進行轟炸,但打擊烈度遠不如2月28日開戰初期的那一周,一方面說明美國的軍火供應捉襟見肘,另一方面也說明美伊雙方還留有餘地,把中低烈度的衝突作為施壓對方的籌碼,而不是讓戰場形勢徹底失控。在筆者看來,不管伊朗戰爭最終以何種方式收場,但特朗普要想體面撤走已不可能。