全國港澳研究會在港辦專題宣講會 與會者:以高水平安全護航「一國兩制」行穩致遠

【點新聞報道】全國港澳研究會今日(14日)上午舉辦「以高水平安全護航高質量發展」專題宣講會,全國港澳研究會副會長、清華大學法學院教授王振民和全國港澳研究會副會長、中國人民大學法學院教授韓大元作專題宣講。與會人士表示,此次宣講既為各界準確把握香港國安立法的核心要義提供了清晰指引,也澄清了一些模糊錯誤認知,為深化理解「一國兩制」下香港持續維護國家安全的重要性、必要性、正當性帶來深刻啟發。

立法會主席李慧琼表示,安全是繁榮的底色,是發展的起點,而發展則是安全的保障。對香港而言,完善維護國家安全的法律制度和執行機制,是憲制職責,也是一條必須答好、且要持續作答的「必答題」。當前,國家「十五五」規劃全面實施,築牢安全屏障,掃除政治內耗的陰霾,是讓海內外投資者專心致志拚經濟的唯一途徑,前路任重道遠。立法會將繼續與特區政府和社會各界並肩同行,以高水平安全護航「一國兩制」行穩致遠,共同譜寫香港高質量發展的新篇章。

行政會議召集人、新民黨主席葉劉淑儀表示,沒有安全,就不能發展。她指出,國家追求的並非美國式的「絕對安全」或「泛安全化」,而是「相對安全」,強調在維護國家安全與促進經濟社會發展之間取得平衡。她引用《維護國家安全條例》第4條對國家安全的定義指出,國家安全是指國家政權、主權、統一和領土完整、人民福祉、經濟社會可持續發展及國家其他重大利益,處於沒有危險和不受內外威脅的相對安全狀態,以及保障持續安全狀態的能力。

香港基本法委員會原副主任譚惠珠表示,香港國安法及《維護國家安全條例》的實施,不僅填補了過往法律缺位,落實「愛國者治港」,同時清晰規範了執法邊界,平衡公權約束與市民權益,實現了安全與自由的動態平衡,而非二選一的取捨抉擇。本地涉及國家安全的司法判例已超700宗,獲國際司法界參考引用,足以證明相關法律與人權保障並無衝突,執法過程始終秉持公平公正原則。她指出,穩定的社會環境已成為香港的核心競爭力。正因為香港有效落實國安相關法律、社會恢復安寧,近年持續吸引大量外資進駐,可見國際投資者十分看重本地安定有序的營商環境。香港維護國家安全既保障市民安居樂業,也守護社會自由與人權,對人類文明進步和「一國兩制」的實踐均具有重要意義。

全國港澳研究會顧問、香港再出發大聯盟秘書長譚耀宗表示,國家安全與社會穩定是香港持續發展的關鍵。香港不能成為危害國家安全的地方,只有維持安全穩定的社會環境,市民才能安居樂業,投資者亦能安心來港投資及營商,進一步發揮香港的經濟競爭優勢。近期多項數據均反映,海外資金持續流入香港,正正是因為香港擁有穩定、安全的社會環境,為企業和投資者提供可靠保障。他相信,在安全穩定的基礎下,香港將能持續提升國際金融及商業中心地位,推動經濟高質量發展。

全國港澳研究會顧問劉兆佳表示,香港國安法與香港基本法第二十三條立法的疊加效應已然顯現:一方面有效穩定社會秩序,夯實本地安全根基;另一方面顯著增強國際投資者對香港的長遠信心,為整體經濟發展注入強勁動能。香港在統籌安全與經濟發展、兼顧安全與人權自由方面,實踐成果有目共睹,不僅值得市民引以為榮,更成功規避了西方國安治理中常見的極端化與片面化弊端。然而,國家安全立法絕非一勞永逸。劉兆佳強調,國安威脅隨外部形勢持續演變,安全建設永遠在路上。

資深大律師湯家驊表示,各地均會因應社會發展及國際形勢變化,不斷完善國家安全法律制度。他舉例,美國過去數10年間制定逾50部國安相關法律,英國近年亦相繼通過《投資國家安全法》《國家安全法》等法例,香港持續推進國安法治建設屬國際普遍做法。湯家驊認為,安全穩定已成為香港的重要競爭優勢。作為國際金融及貿易中心,香港必須具備穩定的營商環境,才能持續吸引海外資金及企業。他表示,近期部分國際資本因地緣局勢而重新部署,香港正憑藉安全穩定的社會環境增強吸引力,進一步鞏固香港作為國際金融及貿易中心地位。

全國港澳研究會副會長凌友詩表示,聽過兩位教授發言後,她體會到安全、經濟發展、個人自由三者關係密不可分。唯有安全底線穩固,才能推動經濟、社會長遠發展;倘若身處動盪恐懼、生命財產缺乏保障,根本無從談起個人自由。縱觀各國,國家安全屬高度專業領域,相關立法、司法裁決均尊重行政主導原則。而我國的國安制度有清晰規範、邊界明確,不會隨意擴大執法範圍,整體機制設計相對完善,香港國安法與本地司法體系亦已經獲得海外司法機構客觀認可。

港區全國人大代表、廣東省政協常委李聖潑表示,相比起其他地方,香港的維護國家安全法制及執行機制屬於「低程度」、「防禦性」,溫和而且顧及香港的開放性。例如在美國,就不斷「完善」國安法律,近年更有趨泛化國安概念,涉及「國家安全」的法規數量驚人,每年均有新立法或修法。至於英國,近年的立法步伐亦明顯加快,2023年推出全面的國家安全法,2025年又通過《恐怖主義(場所保護)法》,也正在審議《犯罪與治安法》及《國家安全(國家威脅)法案》。相較之下,香港的維護國家安全法制,立法數量少、執法權合理,在維護國家安全同時,充分照顧到人權、自由以及市民其他權利,值得稱許。

立法會議員陳振英表示,是次宣講內容深入淺出、貼近香港實況,釐清了社會各界對香港國安法的諸多誤解。香港過去幾年由治及興的關鍵,在於香港國安法築牢了安全底線,為經濟復甦、社會穩定、產業發展創造了必要環境。陳振英說,作為香港立法會議員及港區全國人大代表,未來會持續向社會大眾、工商界及青年群體講好香港國安法的制度優勢,推動社會凝聚共識,以穩固的安全環境支撐香港融入國家發展大局,全力助推香港實現更高質量、更可持續的長遠發展。

立法會議員陳曉峰強調,在全球地緣政治與經濟動盪的交織下,高質量經濟發展必須建立在安全與韌性的基礎之上。他表示,與會者打破了「安全框架限制個人自由」的迷思,強調國家安全法例非但不是為了限制人權,反而是為了保護人權,從而創造一個安全、有序的環境,讓基本自由得以切實保障與行使。陳曉峰續指,此次宣講會的關鍵啟示為「經濟發展與安全保障如鳥之雙翼,缺一不可。」若只顧盲目追求發展速度而忽視安全底線,無異於沙灘築器,任何突如其來的風險都可能令多年成果付諸東流。唯有保持警惕、主動應對、與時俱進,方能行穩致遠。雙翼齊飛,香港必將在高質量發展的道路上切實保障人權,跨越全球不確定性,飛得更高、更遠。

立法會議員梁美芬表示,香港實行行政主導體制,是基本法確立的憲制安排,行政、立法、司法三者依法互相配合、互相制衡,共同維護「一國兩制」行穩致遠。梁美芬說,相信香港能進一步發展成全球最自由、最安全、最穩定、最具競爭力的自由經濟體,為國家高質量發展和高水平對外開放作出更大貢獻,而要實現這一目標,自由與安全並非對立,而是相輔相成、缺一不可的關係。

立法會議員郭芙蓉表示,今日出席全國港澳研究會專題宣講會,對維護國家安全與高質量發展的關係有更深刻的體會。當前國際形勢依然複雜,外部干預和安全風險仍存在,香港更須堅定維護國家安全,築牢長治久安的制度根基。郭芙蓉指,展望未來,香港應繼續做好三方面工作:一、持續完善維護國家安全的法律制度和執行機制,提升治理效能;二、加強社會對憲法、基本法、香港國安法及《維護國家安全條例》的正確認識,築牢維護國家安全的社會基礎;三、主動對接國家「十五五」規劃,在安全穩定的環境下,全力推動高質量發展,改善民生,讓市民共享發展成果。

立法會議員林振昇表示,《2026年世界競爭力年報》顯示,香港在「國際貿易」和「國際投資」方面均高居全球第三,香港國安法所帶來的安全環境,正是上述亮麗成績堅實的底氣所在。這充分印證了高水平安全已轉化為香港實實在在的發展優勢。香港今日繁榮穩定的局面得來不易,亦絕非理所當然。林振昇說,作為立法會議員,將繼續堅定支持特區政府根據風險變化,持續築牢維護國家安全的法律防線,以高水平安全護航「一國兩制」行穩致遠,推動香港高質量發展,更好地融入及服務國家發展大局,為民族復興貢獻力量。

立法會議員林琳表示,香港的國安法治向來克制、理性、科學,從不追求絕對安全,而是在國家安全、法治秩序、人權自由、社會活力之間,拿捏最貼合香港實況的平衡點。安全與發展,並非先後關係,而是相輔相成、同步並行。安全穩,方能發展興。林琳說,作為立法會議員,未來會繼續在議會層面,持續鞏固香港由治及興的堅實基礎,以高水平安全護航香港高質量發展。

立法會議員姚柏良表示,安全與發展,是經濟騰飛的雙翼,缺一不可。當前全球正處於百年未有之大變局,維護國家安全「只有進行時,沒有完成時」。香港面對的內外形勢依然複雜嚴峻,香港須因應實際情況,動態彌補漏洞,持續完善法律體系與執行機制。只有以高水平安全築牢營商屏障,才能更自信、更穩健地全力拚經濟,謀發展。

立法會議員洪錦鉉表示,對商界而言,穩定的社會環境就是最有力的制度背書,社會穩定是投資營商的重要考量。安全與繁榮非但不矛盾,反而相輔相成。香港國安法不是「緊箍咒」,而是「定心丸」,讓正當商貿活動在可預期、受保障的環境中蓬勃發展。洪錦鉉說,作為立法會議員,將繼續與社會各界攜手,全力支持特區政府依法施政,在堅守國家安全與法治原則的基礎上,為香港營造更穩定、更可預期的發展環境,以高水平安全護航「一國兩制」實踐,為市民構築安居樂業的家園,共同開創繁榮發展的新篇章。

立法會議員陳永光表示,當前香港國安領域仍面臨複雜嚴峻的挑戰,今年是國家「十五五」規劃的開局之年,香港亦正密鑼緊鼓地編制本港首份五年規劃,蓄勢待發開啟更美好的新篇章。陳永光強調,維護國家安全只有進行時,沒有完成時;應時刻警惕別具用心人士借民生公共事件,歪曲政策、煽動對立。各界應該主動維護國家安全,齊心合力守護來之不易的繁榮穩定局面,以高水平安全為香港未來的高質量發展護航。

立法會議員陳曼琪表示,今次宣講讓她系統性了解國家、香港特區及國際視野中維護國家安全的各項立法情況,使她認識到維護國家安全是一個動態漸進的過程。在當前形勢下,各國不斷加強國安立法是長期大勢,香港也應根據實際需要彌補漏洞,持續完善國家安全法律體系和執行機制。如今,香港面臨的國家安全形勢依然複雜嚴峻,依然存在亂源,我們不可掉以輕心。她強調,我國追求的不是絕對的、泛化的安全,而是在法治軌道上依法維護安全,在保護人權自由和維護國家安全中實現良好平衡,兼顧安全與發展,在開放中維護安全,以高水平安全護航高質量發展。

立法會議員蘇紹聰認為,維護國家安全為動態漸進之過程。放眼全球,全球各國不斷加強國家安全立法已是長期大勢,香港亦應根據實際需要,持續彌補法律漏洞,完善國家安全法律體系及執行機制。在法治軌道上依法維護安全,於保障人權自由與維護國家安全之間實現良好平衡,兼顧安全與發展,在開放中維護安全,最終以高水平安全護航高質量發展。香港正處於由治及興之關鍵階段,必須守護來之不易的穩定局面,堅持行政主導、依法治港,持續完善國安法律體系,以高水平安全護航「一國兩制」事業行穩致遠,推動香港更好融入國家發展大局。

立法會議員卜國明認為,標準要與時並進。工程規範會隨科技進步而更新,國安法律亦然。香港今日能集中精力推基建、謀發展,正因為有安全的社會環境作為支撐。期望工程界同業把握國家「十五五」規劃機遇,在社會安全基礎上,用專業和創新推動香港高質量及安全發展。

觀塘區區議員、民建聯副秘書長張琪騰表示,今年是國家「十五五」規劃的開局之年,亦是香港特區首個五年規劃的起步之年。香港要更好地融入及服務國家發展大局,就必須深刻認識到——安全是發展的前提,發展是安全的堅實保障。國家安全與香港特區的安全,絕非遙遠的命題,而是每一位市民都應當銘記於心的責任。讓大家以此次研討會為契機,凝聚共識、堅定信心,以高水平安全護航高質量發展,共同書寫香港新篇章。

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