文/葉文斌
全國港澳研究會今日(14日)上午舉辦「以高水平安全護航高質量發展」專題宣講會,全國港澳研究會副會長、清華大學法學院教授王振民和全國港澳研究會副會長、中國人民大學法學院教授韓大元作專題宣講。發展與安全是一體之兩翼,也是辯證統一的關係,唯有持續完善國家安全法制,全民共同維護國家安全,香港方能長治久安,在由治及興的過程當中,繼續發展壯大自身,也為國家現代化建設貢獻力量。
在致辭時,全國港澳研究會會長鄧中華就指出,香港維護國家安全工作取得了歷史成就,也發生了歷史性變革,社會各界要把握國家「十五五」規劃全面實施的機遇,在特區政府帶領下,以高水平安全推動高質量發展。至於王振民,則由美國、英國、新加坡等國家的國家安全立法實踐,分析了維護國家安全乃是各國普遍慣例,相關立法與修法「只有進行時,沒有完成時」。當前,全球處於百年未有之大變局,各國均持續強化自身維護國安的機制,香港特區亦不例外。
事實上,相對於美國以至英國等,香港維護國家安全的法律,既屬於防禦性,也充分保障市民的權利與自由。在美國,自立國以來就一直立法加強維護國家安全的法制。據悉,單是美國一個國家,就有超過20條維護國家安全的法律;其中,顛覆政府罪最高刑罰為監禁20年,叛國罪最高刑罰為死刑。相比之下,香港特區維護國家安全的法律數量不多,刑罰亦十分合理。
即便是亞洲國家新加坡,其維護國家安全的法律也是非常嚴謹,若然新加坡的國家安全機構懷疑某人觸犯國安相關罪行,可以在未經法官或法院審理的情況下,直接把當事人羈押兩年,且期限可延長,無次數限制。有人不時會以新加坡與香港作比較,若以國家安全法律為例,香港維護國家安全的法律注重人權,也在最大程度上保護市民的自由權利,即使是案件被告,權利也一樣受到保障。
服務社區多年,筆者對維護國家安全的工作感受尤為深刻。在2019年時,愛國愛港人士服務居民時,可能會受到攻擊、抹黑甚至人身傷害;自香港國安法公布實施後,情況產生了180度轉變,不但社會、社區治安更為良好,市民亦可以更安全地生活。樹欲靜而風不止,香港不能回到2019年的情況,社會各方都要努力,共同維護來之不易的安全、穩定局面。
過去幾年,香港國安法公布實施,《維護國家安全條例》亦在立法會全票通過,回看香港最新的成就,近年一直實現經濟正增長,蟬聯全球最自由經濟體之首,世界競爭力排名上升至全球第二,人才排名和數碼競爭力都升至全球第四,而且內地和海外企業的駐港公司達到超過11,000家,創下歷史新高。不同的成就,有賴國家的堅實支持、特區政府的不懈努力,也有賴於香港絕大部分市民對安全、穩定與發展的堅持。
沒有高水平安全,就沒有高質量發展,兩者相輔相成、有機統一。今日的「以高水平安全護航高質量發展」專題宣講會,再次深刻地提醒我們,安全與穩定得來不易,在往後日子,我們要謹記國家安全、特區穩定的重要性,支持特區政府繼續完善維護國家安全的法律制度和執行機制,也支持執法部門嚴格為香港把關、執法。至於社會大眾,都有共同維護國家安全的責任。最好的國安屏障,就是把維護國家安全的重要意識,植根於每個市民心中。就讓我們築起最安全的屏障,追求最理想的發展,讓香港在中華民族偉大復興的進程中,貢獻香港的獨特力量。
(作者為屯門區議員、香港再出發大聯盟共同發起人)