專題｜世界盃熱潮促預測市場成新寵　專家籲市民勿存僥倖以身試法

【點新聞報道】「預測市場」近年在全球興起，其作為一個交易平台，讓參與者針對未發生事件的結果進行合約交易，因下注範疇廣泛，吸引大批網民參與，民政及青年事務局引述數據指，去年交易量更飆升至640億美元。預測市場近期搭上2026世界盃熱潮，持續擴大用戶與交易量。不過，該類平台及投注行為在本港未受法例許可及保障。究竟現時監管機制為何？投注會有何風險？點新聞向專家進行訪問，拆解痛點。

世界盃非法博彩花樣多　預測市場或助長賭風引憂慮

記者觀察發現，香港地下賭博產業鏈出現明顯變化，有不法分子透過社交媒體及聊天群組等「廣撒網」方式宣傳博彩平台，再利用聲稱能預測賽果的AI網站招攬用戶，更以「免費開戶」、「註冊送彩金」等話術引誘用戶參與。

當中，新興的「預測市場」平台（如Polymarket、Kalshi）成為不法分子推廣的重點之一。與傳統賭球模式不同，預測市場採用類似金融衍生品的「事件合約」模式，容許玩家之間就未產生賽果進行押注，價格隨市場勝率實時浮動。

現時，預測市場的急速擴張引起社會重視。民青局局長麥美娟此前透露，全球預測市場的每月交易量已由2024年初不足1億美元，飆升至2025年年底逾130億美元，預計2030年每月交易量將再增5倍，其中近4成與體育運動相關；因憂慮這類平台會進一步助長非法賭博，特區政府最終決定煞停籃球博彩合法化。

吳傑莊立法會議員辦事處聯同青年慈善組織「香港青年學生動力」早前亦進行一項調查發現，近七成（68.8%）受訪者不了解「預測市場」，78.1%並不知任何與「預測市場」相關的網站，多達60%受訪者誤以為在香港使用「預測市場」不會違反《賭博條例》，反映市民極易在不知情下誤墮法網。

預測市場投注屬違法　「代投注」行為或面臨監禁

針對有香港市民試圖參與海外預測市場投注，記者邀請法律及IT專家分析當中存在的風險與責任。執業大律師龔靜儀表示，該行為極可能觸犯香港法例，根據香港證監會與投委會的界定，預測市場在本港被視為具有賭博性質而非「投資產品」，這意味其不受香港《證券及期貨條例》規管及證監會發牌保障，若平台方出現資金問題、違約或倒閉，參與者將難以追討，甚至可能面臨法律追究。

龔靜儀指出，根據香港《賭博條例》（香港法例第148章），向未經本地法律授權的營辦商或境外網站進行投注均屬違法，因此參與網上海外賭博，有機會觸犯《賭博條例》第8條「向收受賭注者投注」的罪行，一經定罪，投注者最高可被判處罰款港幣5萬元及監禁9個月。

她續指，透過他人或平台「代投注」以及代為投注的中介或平台同樣觸及《賭博條例》，委託下注者最高罰款港幣5萬元及監禁9個月；為他人代為落注者，最高罰款港幣500萬元及監禁7年；設立網站、應用程式或社交群組提供代投注服務的平台，其營運行為屬於非法經營及管理賭博，最高罰款港幣500萬元及監禁7年。

龔靜儀指出，根據香港《賭博條例》（香港法例第148章），向未經本地法律授權的營辦商或境外網站進行投注均屬違法。（點新聞資料圖）

「翻牆」投注易墮犯罪集團陷阱　資金及隱私無保障

因香港目前並無合法的預測市場交易平台，有人鋌而走險，試圖透過「翻牆」參與投注。對此，香港資訊科技商會榮譽會長方保僑指出，技術層面而言，市民要參與並不困難，使用VPN可繞過地域限制。不過，他提醒有意參與的市民，在沒有香港法例規管下投注，一旦平台出現問題或倒閉，用戶將無法獲得任何保障。

方保僑表示，由於大部分預測市場平台建立在區塊鏈上及使用加密貨幣交易，或會增加執法部門追蹤投注記錄的困難；在管轄權方面，若平台的註冊地及伺服器設在香港境外，則可能難以追溯到執法對象及資金流向。他認為，預測市場這類新興平台目前處於灰色地帶，因其不局限於賭博球賽，更涉及政治選舉、天氣預測等廣泛範疇，香港法例是否足以涵蓋這類活動，仍有待釐清。

方保僑指，預測市場這類新興平台目前處於灰色地帶，香港法例是否足以涵蓋，仍有待釐清。（點新聞資料圖）

龔靜儀補充道，VPN對用戶端與伺服器間的網絡數據高強度加密，且可透過「網域隔離」和「清除瀏覽紀錄」等功能銷毀本地設備痕跡，或會增加追蹤定位難度，給執法部門收集證據帶來挑戰。她強調，這類平台現時透過數碼渠道全球招攬客戶及處理投注結算，參與投注或等於主動接觸犯罪集團，不少網站更可能由黑幫操控，一旦登記參與，電話號碼、銀行賬戶等資料便有機會落入不法分子手中。

為避免墮入犯罪集團陷阱，龔靜儀呼籲市民切勿光顧境外網上投注平台，切忌相信部分網站聲稱「合法註冊」的宣傳。她認為《賭博條例》的規管已較完善，而執行方面，需考慮如何進一步提升警方的搜證能力及科技，並增加宣傳使用VPN投注的風險及有可能引致的法律後果。

議員指現行法例足以規管　籲勿因舉證困難心存僥倖

立法會議員、博彩及獎券事務委員會成員管浩鳴從政策與監管層面分析當中的風險與執法難點。管浩鳴表示，香港所有的合法博彩必須經過賽馬會，若市民使用非香港平台或僱人參與預測市場投注，監管機構或將因無法作出監管，而難以確保參與者的權益。

他指出，現行法例原則上足以規管不同形式的賭博行為，問題的核心不在於法律條文本身，而在於如何克服跨境取證的困難，由於涉及海外平台的投注活動，所有交易記錄、伺服器數據均不在香港，執法部門可能難以取得實質證據；即使能夠追蹤到用戶的網絡足跡，或也無法單憑這些資料證明其進行了投注交易，除非能從銀行或支付系統取得資金流向紀錄，但相關交易亦可能不會明確標示為賭博用途。

面對監管困境，管浩鳴認為有效的方法是「以合法途徑引導市民遠離非法渠道」，政府已展開大量宣傳教育工作，呼籲市民不要使用非法方法參與賭博。他特別提醒，部分市民或因知悉舉證困難而心存僥倖，但一旦留下證據或足跡，仍可能會面臨法律後果。