文/馮沛賢
香港擁有1,180公里海岸線和263個島嶼,有優勢成為亞洲遊艇樞紐。行政長官於《2025年施政報告》宣布優化遊艇產業配套,推廣高端遊艇旅遊。各政府部門正加大力度推進遊艇來港的各項執行細節,筆者期望除了做好「遊艇經濟」外,更要做好海岸及生態保護的措施,務求在經濟活動及生態中取得平衡。
為着便利遊艇訪港,海事處初步建議於五個潛在適合位置作為訪港遊艇錨泊區,分別是大潭灣、赤柱灣、企嶺下海、大澳和淺水灣。若以40米長的遊艇為例,該五個位置共可停泊約115艘遊艇。「以灘養灘」方面,2025年《施政報告》提出,政府將以試點形式邀請市場營運沙灘,打造康樂休閒及水上活動場地。康文署今年4月邀請有興趣機構就3個指定泳灘,即荃灣區的馬灣東灣泳灘、屯門區的蝴蝶灣泳灘及南區的大浪灣泳灘提交意向書,這無疑是「三贏」的舉措。對於政府而言可以節省管理費用,減輕政府財政負擔如救生員短缺及維護成本等問題;對市民來說則多了選擇及好去處;對於投標的機構或營運商而言便增加了收入,亦符合旅客深度遊的出行模式。若未來兩者可以結合,即訪港遊艇錨泊區位置及有市場營運的沙灘位於同一地點,令訪港遊艇停泊後有玩樂消閒的地方,有助增加遊艇訪港誘因,對市場來說亦有正面影響。
值得留意的是,政府應留意遊艇增加與沙灘商業活動可能加劇水質污染如燃油排放、海床破壞、噪音及海洋生物干擾。香港海岸線長但生態敏感,過度開發容易導致不可挽回的損害,且是長期性的。筆者建議政府可要求沙灘承辦商須採用低污染設備如電動遊艇接駁、岸電設施等、定期進行水質監測及生態評估,把營運沙灘的部分收益撥作海岸保護工程。至於遊艇數量方面,當局可考慮設定單一沙灘或每日遊艇活動上限,動態避開休漁期、海洋生物如中華白海豚的繁殖期(過去5年每年錄得不超過40條)等,多措並舉保育本港的海洋生態。
熱門沙灘商業化後或會更擁擠,而偏遠沙灘仍空置,筆者建議康文署把市場營運沙灘模式逐步擴展至其他非熱門泳灘,避免增加熱門泳灘的承載力,更有效管理人煙罕至的沙灘。總括而言,「遊艇經濟」及「以灘養灘」的成功關鍵在於平衡經濟效益與生態利益,筆者期望兩者成為真正可持續模式,以達至政策原有目的。
(作者為香港青年時事評論員協會會董、屯門區議會社區參與及文化康樂委員會副主席、屯門區議員)