文/陳術
今年是香港回歸祖國29周年,過去幾年,特區政府積極有為、敢於創新,在不同的世界排名、經濟、房屋以至發展北都等,都取得顯著的成效。昨日(7月1日)慶祝香港特別行政區成立29周年的酒會上,行政長官李家超系統回顧了特區政府過去幾年的施政成效,並指出未來將在三方面全力工作,包括全速編制香港五年規劃、全速推進北部都會區建設以及進一步改善民生。筆者認為,北部都會區發展關係到香港未來經濟的新引擎,必須全速、全方位以及有系統地推動建設,為本港經濟尋找新增長點同時,也透過增加房屋供應改善市民生活。
在慶祝酒會上,李家超指出,全速推進北部都會區建設。包括以大學城、產業、科技,以及宜居、宜業、宜遊為北都建設目標,成為香港發展突破點。北都已從紙上藍圖進入收成期。河套港深創科園香港園區已於去年開園,已建成的兩座濕實驗室已全部租出,另外五幢大樓亦會於今年內建成,政府正推出其餘土地招標。北都的另一重點大學城,會發展為包含教育、科技、人才、產業、城市建設五大元素的大學城區,大學城由原本只包含校園區的一百公頃土地,擴容至一千公頃以上的大學城區理念的建設,進一步推動產學研一體化發展,匯聚更多高端人才。
筆者認為,特區政府以至社會各界,至少可循以下五個方向,提速提效建設北都:
一、有效推動北都專屬法例:現時,特區政府正在推動相關專屬法例立法,預計今年內就會完成立法;專屬法例乃是加快北都建設的重要政策工具所在,除了要盡快立法,也要妥善地立法,包括如何在加快發展同時,保障到建設質素、噪音控制以至保護環境等,平衡好發展與保育,透過有效的主體法例、靈活的附屬法例,讓專屬法例成為提速發展的皇牌。
二、加快建設河套合作區:正如李家超所言,河套港深創科園香港園區已於去年開園,已建成的兩座濕實驗室亦已全部租出。社會各界對特區政府的硬件建設均具信心。筆者認為,當務之急是如何更有效打通深圳園區與香港園區之間的人流、物流、資金流及資訊流。若相關措施試行成功,不但河套合作區自身能取得重大突破,更可為兩地深度融入及要素流動提供最佳的合作示範。
三、新田科技城、洪水橋產業園發展:另外,則是如何發展新田科技城、洪水橋產業園,兩者分工不同,筆者認為,前者需要與河套合作區產生協同效應,甚至可以成為河套的擴展區域;至於洪水橋產業園,則要成為不同產業包括現代物流業的基地,兩者如何與整個北都聯動起來,也是考慮因素。
四、大學城擴容又擴大功能:早前,特區政府已經明確指出,大學城的規劃會擴展為「大學城區」,連同產業、物流等,總面積將會超過1000公頃。筆者最為關心的兩點,一是吸引內地及海外頂尖學府進駐,以吸引更多人才到北都大學城讀書或進行研究;另外,就是特區政府例如政務司司長之前去考察,北都大學城能否如外國的大學群,集合「產學研」於一身,加快研究成果轉化。
五、打造藍綠康樂旅遊生態圈:北都與其他都市或地區不同的地方,或許就在於北都本身就有十分豐富的綠色旅遊資源,甚至有條件打造「陸地—海島」旅遊路線,如果在發展同時,也能很好地兼顧到綠色生態以及康樂旅遊,那麼整個北都,就會在充滿現代氣息同時,也是宜居宜遊的全新都會區。
事實上,北部都會區的社會功能,還不止於以上發展,例如利用北都的新發展土地來興建房屋,就是不可忽視的重要功能。如今,從國家「十五五」規劃到特區政府官員也把加快建設北都視為重要工作,社會各方也應該予以支持。過去,香港的經濟發展較為集中或單一,要改變這局面,推動北都發展,可能就是香港通向經濟多元化的重要鑰匙。