【點新聞報道】國家出入境管理局今日（6月30日）發布公告，明確自2026年7月1日起實施內地居民前往港澳地區定居全新審批標準，將夫妻團聚類申請分居年限由5年縮減至3年，同時將定居申請細化為四大類別並劃定量化准入門檻。多位受訪專家在接受點新聞訪問時均表示，新規並非重構審批框架，而是標準化優化現有規則，既回應跨境家庭長久團聚訴求，也適配粵港澳大灣區人員流動融合新形勢，審批標準由模糊定性轉向清晰定量，行政透明度顯著提升。
記者看到，公告明確四類赴港澳定居審批硬性條件，覆蓋各類家庭團聚場景。夫妻團聚及偕行子女類，要求申請人與港澳配偶分居滿3年；子女投靠父母類，適用未滿18周歲、父母均定居港澳的申請人；子女照顧父母類限定申請人年齡18至59周歲，父母雙方年滿60周歲定居港澳且當地無其他子女；父母投靠子女類，需申請人年滿60周歲、內地無子女，港澳定居子女已滿18周歲。公告還指，出入境管理部門將結合年度定居名額，依照統一標準依法受理審批相關申請，民眾可撥打12367移民管理服務熱線，或前往戶籍地出入境窗口諮詢細則。
全國青聯常委、香港灣仔區議會議員穆家駿指出，此次新規整體屬於政策優化調整，並未從根本上改變內地居民赴港澳定居審批邏輯，其中夫妻團聚分居年限壓縮至3年是最受跨境家庭關注的標誌性改動，其餘三類條款僅對原有政策文字進行規範梳理，補齊過往執行環節存在的界定模糊問題，壓縮自由裁量空間。他表示，過往跨境婚姻家庭需分隔5年才可遞交團聚申請，漫長分居狀態持續帶來情感隔閡、兩地往返經濟損耗、子女撫養割裂等多重現實難題，年限下調直接化解群眾最迫切民生痛點，是中央落實以人為本治理理念的直觀體現。
「家庭是社會的細胞，將分居年限從5年縮短至3年，是中央政府積極回應民生關切、體現『以人為本』施政理念的具體舉措，」穆家駿認為，這有助於減少「牛郎織女」式的長期分離，增強民眾的獲得感和幸福感。
中央財經大學政信研究院高級顧問吳波分析認為，此番發布的公告，意味着內地赴港澳定居審批邁入規範化、標準化新階段。「以往政策表述較為籠統，家庭團聚申請統一歸類審核，本次清晰拆分四大申請情形，為每一類人群設置清晰、可量化的准入標尺。以往審批多依託個案實際情況綜合研判，標準彈性較大，如今各項申請條件邊界清晰，符合條件的家庭可提前做好申請規劃與材料籌備，」在他看來，這有效消除了政策理解偏差帶來的申請阻礙，行政審批流程公平性、可預期性同步增強。
兩地家屬團聚政策演變梳理
配額制階段：
核心特徵為定額審批。實行定額審批，國家移民管理局制定打分標準，每年根據名額和申請人數確定審批分數線
時間範圍：1986年至1997年前
打分制階段：
核心特徵為積分排隊。按夫妻分居天數累計積分（每分居1天積0.1分），達到分數線後按分數高低依次安排審批
時間範圍：1997年至2026年6月30日
條件制階段：
核心特徵為標準細化。自2026年7月1日起，明確夫妻團聚分居滿3年、子女投靠父母未滿18周歲等四類具體審批條件
時間範圍：2026年7月1日起
——來源：《中國公民因私事往來香港地區或者澳門地區的暫行管理辦法》（1986年）、國家出入境管理局
（點新聞記者趙一存 北京報道）
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