文/吳季仲
6月29日，特區政府宣布就2026年施政報告展開公眾諮詢，同時香港五年規劃也在日前開展為期2個月的公眾諮詢。行政長官指出，施政報告將響應五年規劃的要求和方向，因時制宜推出政策措施。在回歸29周年的重要節點，特區政府先後展開兩份具有重大意義的公眾諮詢。
可以說，五年規劃是「綱領」，施政報告是「落實」。五年規劃涵蓋六大核心範疇，包括「加快北部都會區建設」、「經濟金融貿易」、「創新科技和產業發展」、「民生及社會發展」、「區域合作發展」以及「文體旅協同發展、綠色生活及其他」等。每一項都和行政長官一直提出的拚經濟，促發展，提升市民福祉相契合。五年規劃透過每年施政報告，落實具體執行舉措，同時施政報告亦為五年規劃作年度總結，為下一年施政提供指引方向。由此可見，五年規劃和施政報告互為影響，各界更應把握這至關重要的機會，為是次公眾諮詢建言獻策。
香港正式提出具長遠目光的五年規劃，是敢於擔當的變革，同時也是充滿挑戰的嘗試。今年是「十五五」規劃的開局之年，是過去70年共識計劃的經驗積累，也是多少先輩們奮勇向前的智慧結晶。然而，香港在今年開啟第一個五年規劃，在缺乏共識和經驗的前提上，在缺乏強大實現規劃的主體前，是否能推出行之有效，又能切合香港實際情況的規劃？在背靠祖國的優勢下，特區政府應多參考國家的經驗，此時同鄉社團便可擔當起一個橋樑的角色，把過去各地的經驗傳遞給特區政府。
同鄉社團對於香港長遠發展有不可或缺的政治需要。香港作為多元社會，各地同鄉社團是香港社會的重要組成部分。來自不同界別的人士，因一顆愛國愛鄉愛港的心，聚集到同鄉社團裏，他們代表着各階層的聲音，同時也帶來全國各地的發展資訊。在兩個對香港至關重要的公眾諮詢前，同鄉社團涵蓋面之廣，作為重點省份的同鄉社團應廣納民意，向下收集包括地級市，縣級市的意見，同時結合各省各地的發展經驗，配合香港的真實需求提出真知灼見。過去特區政府也有向重點省份的社團領袖徵求意見，市級以下的社團也應把握這次寶貴機會，更主動向上提出意見，為香港的未來建言獻策，取各地發展的精華，作為香港長遠發展的智庫。如此一方面可以更系統性的收集民意，另一方面可以讓特區政府有更具體的例子可供參考，形成一份由下而上，更接地氣，更具參考價值的諮詢報告。
過去特區政府的施政大多是短期規劃，互不依據，缺乏長遠戰略布局。即使過去政府，曾提出過一些長遠的發展規劃，但經過調研、規劃、諮詢等過程後，任期已差不多結束，新一屆政府亦可能因時移世易，未必會繼續開展下去，淪為「紙上談兵」。五年規劃正正可以擺脫以上困境，即使是新一屆政府，新一任特首在施政時都可以有所依據，實事求是。五年規劃讓年度施政在顧及本地需求的同時，也能保有融入國家的大局觀，施政報告響應五年規劃，五年規劃對接國家「十五五」規劃，真正意義上融入國家發展大局，讓香港能夠作為一個國際大都會，服務國家聯通世界。
明年將是香港回歸祖國30周年。如今，香港經歷完由亂到治的陣痛期，到達由治及興的關鍵期，政府提出香港五年規劃，正正體現特區政府的決心改革，一改過往短期施政、短期民意的弊病，從施政上、根本上融入和服務國家發展大局，發揮「一國兩制」的獨特優勢。
（作者為中國僑聯青年委員會委員、福建南平市政協常委 本文為作者觀點，不代表本媒體立場）
收藏
取消收藏
分享
