來論|誰當首相 都難挽英帝國傾頹

文/曾財安

2026年6月22日,英國首相、工黨黨魁施紀賢(又譯斯塔默)宣布辭去相位,但會留守至最遲今年9月,與新選出來的工黨黨魁交接。其實,自工黨在5月的地方選舉中敗得一塌糊塗,在英格蘭、威爾士、蘇格蘭3個地方議會共喪失約1500議席後,大多數觀察家都認為施紀賢的相位難保。不過,施紀賢在選舉結果公布後公開說,「自己會為這次失利負全責,但不會一走了之,丟下國家陷入混亂,當年民眾選自己上台應對難題,自己不會逃避責任」,拒絕辭職。

英國政黨的內部鬥爭素來無情殘酷,倘若黨魁的民望重挫,鮮有不被昔日的親密政治盟友拔刀相向。在相位這隻「魔戒」面前,所謂盟友情誼瞬即崩潰,根本不值一曬。1990年時,執政長達11年素有「鐵娘子」稱號的英國首相戴卓爾(又譯撒切爾)夫人因人頭稅與反對歐洲深度一體化等問題,讓長期高企的民望下滑至歷史低點,立即被副首相與國防大臣逼宮,被迫進行黨內國會議員投票定輸贏。在此關鍵時刻,戴卓爾夫人一手提拔的心腹,內閣第二號重臣,財政大臣馬卓安卻選擇按兵不動,並在第二輪投票前親自告知她黨內支持度已崩潰,導致她無心戀戰,黯然辭職下台。這個鮮活的例子相信很多人仍然記憶猶新。

在戴卓爾夫人11年治下,英國糾正了如工會過分強勢干政、國企太多,效率低下,臃腫虧損等「英國病」,經濟呈現出一片中興的景象,國力從低谷強勁反彈。後來於1997年上台的首相貝理雅(又譯布萊爾)雖來自工黨,但其執行的政策中卻有濃厚的「戴卓爾夫人主義」風格,因此成績斐然,使他成為工黨歷史上任職最久、英國最後一位能幹出成績的首相。這從一個側面再次證明,戴卓爾夫人確實有兩把刷子,只是貝理雅成功後得意忘形,把英國帶偏,一頭栽進了2003年的伊拉克戰爭,把英帝國僅剩的精力耗盡。

現在回過頭來看,這段時期本來是英國重拾昔日光輝的最佳也是最後的機會,但英國的執政黨黨魁即首相政體,使得志大才疏的野心家可以通過黨內的陰謀操作更換首相,國民根本無從置喙。在貝理雅之後的19年間,連已宣布辭職的施紀賢在內,英國一共出現了7位首相,表現基本上是每況愈下,任期平均只有2-3年,最短的卓慧思(又譯特拉斯)只有45天。在這個情況下,本已羸弱的英國更加是江河日下,內政問題叢生,對外政治更是連連翻車。細節成為研究帝國敗亡歷史的最佳教材,一個曾經是日不落大帝國的坍塌原因當然複雜多樣,但自二次大戰以來所出現的主要問題卻相當明顯。

丘吉爾的二戰戰時第一秘書布倫丹·布拉肯子爵(Brendan Bracken)晚年時多次公開表示,非常後悔當年支持落實戰後的「福利制度框架」,使英國從此陷進了一個無法掙脫的「福利即選票」,更多福利換來更多選票,但錢不知從何而來的惡性怪圈,至今仍深陷其中。英國因為國力大衰退,各殖民地不斷獨立,經濟越發糟糕,但福利的派發卻要不斷增加,如一個無底深潭。沒有節制的福利派發不但耗費財力,更腐蝕了國民的鬥志,助長他們負面的依賴性。

戰後40年,英國不勞而獲與其它各種騙取福利的手段開始瀰漫整個國家,戴卓爾夫人當年就是想煞住這股歪風,最終卻落得一個黯然下台的下場。自此之後,根本沒有任何首相或官員膽敢動這一塊福利奶酪,選舉時以此作為口號籠統地喊一下便算。筆者是新界原居民,也曾在英國讀書3年,在當地仍有數以百計的親戚朋友,所以掌握了一些第一手的資料。

英國年輕的一代基本上分為兩大類:一類是懶於求學,好吃懶做,以打進國家的福利救濟圈為人生目標;另一類則依然是有方向,求上進,這看上去似乎沒什麼不正常,因為在什麼社會也會有這兩種人。關鍵是,前者的數目遠大於後者,且年年增加,而後者一旦學業或事業有成,就會第一時間移民如加拿大、澳洲、新西蘭、美國等國家,導致人才不斷流失,情況非常嚴重。80年前,英國曾是汽車王國,名牌充斥,但踏入21世紀之後,竟然連一個本土的品牌也難找到,這豈會是事出無因!

國民整體素質大幅下降,拿取福利、「吃國家」成為風氣,這樣的一個國民群體生出能幹、負責任、以國家利益為重的政客的機會又有多少?如此,英國近年不斷出現你方唱罷我登場的政治場面也就不足為奇。英國的選舉制度雖不完美,但畢竟在數百年的歲月中進化而成,過往也因此而興,並非一無是處;福利制度的設計原意也是好的,如果有效地去管理,也是穩定社會的一股重要力量,不過兩者加起來卻是慢性毒藥,沒有解藥。當年香港回歸前,英國人就曾經意圖把普選引入,毒害特區,幸好被中央識破制止。

英帝國的「日不落」雄風已經消失無蹤很多年,但英國人特別是官員及政客們仍然對此非常留戀,一直活在過去,不知道世界今夕是何年。在對外政策方面,英國政客內心至今仍不能掙脫過時多年的大英帝國迷思,更拒絕承認新中國已經不再是百年前的羸弱舊中國,做事脫離現實,結果傷害的是自己的戰略利益。2020年,英國被美國忽悠進行脫歐公投,並於2021年正式脫歐;2020年,聽從美國唆擺,徹底封殺中國華為5G技術;2021年,以國家安全理由排擠及中止中國參與塞茲韋爾C核電計劃;8年來拖延中國興建駐倫敦大使館,至今年年初才放行等倒行逆施做法只是其中的一小部分,其餘罄竹難書。

英國人可能不自覺,以他們國家現在的實力與處境,妥善處理好與中國及歐盟的關係才是能夠生存得好的硬道理,但他們卻反其道而行,妄圖依賴美國,以反華、反歐、反俄重振昔日的帝國雄風,結果是適得其反,國力下滑至深淵,淪為美國跟前的一隻「跟尾狗」。單以上述的幾個因素來說,無論是誰當英國首相,就算他是天縱英才,就已經很難力挽狂瀾,把已經處於崩塌最後階段的英帝國拯救,何況還染上在「俄烏戰爭」站邊、喜歡在地區衝突中充當「攪屎棍」等惡疾。

不過,凡事沒有絕對,從公開資料可以看到,英國下任首相的熱門人選似乎是出身民間政治的貝安德(又譯伯納姆),待我們拭目以待,看看他能否當選為首相,成為英倫的最後一位白武士!

(本文為作者觀點,不代表本媒體立場)

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