文/黎岩
瑞士洛桑國際管理發展學院（IMD）近日發布《2026年世界競爭力年報》，香港全球競爭力排名連續三年上升，躍升至全球第二位，創下自2019年以來最高排名。與此同時，香港2026年第一季度本地生產總值（GDP）按年實質增長5.9%，錄得近五年來最強勁季度表現。兩項佳績相互印證，標誌着香港在由治及興的新征程上，正以強勁的復甦動能和全面提升的競爭力，全力書寫高質量發展的新篇章。
值此香港首份五年規劃公眾諮詢剛剛啟動的歷史性時刻，特區各界更應深刻思考：如何將競爭力全面提升的動能，轉化為推動灣區融合發展、融入國家發展大局的強大動力？如何因勢利導、因地制宜、應變求變、創新破局，在強國建設中更好貢獻香港力量？
《2026年世界競爭力年報》對70個經濟體進行評鑑，新加坡、香港、瑞士位列前三。在四大競爭力因素中，香港「政府效率」排名全球第二、「營商效率」全球第三；「基礎建設」和「經濟表現」分別排名全球第八和第十一。多個子因素表現尤為亮眼：「稅務政策」和「商業法規」排名全球第一；「金融」排名全球第二；「國際貿易」、「國際投資」、「管理方式」和「教育」排名全球第三；「公共財政」和「基本基礎設施」排名全球第四。
「政府效率」續列全球第二，反映特區政府持續推動自由開放、穩定、可預期及營商友善的經濟政策，亦顯示國際社會對香港法治核心價值及監管環境的堅定信心。
值得注意的是，「政府效率」分項獲得92.9的評分，其中「公共財政」排名上升兩位至全球第四。這充分說明，特區政府以「結果為目標」的施政理念得到了國際權威機構的高度認可。而「營商效率」獲評世界第三，則反映金融業蓬勃生態為產業發展提供有力支撐，體現香港與國際最佳標準無縫接軌的商業做法及營商環境。
競爭力的全面提升與經濟的強勁復甦，為香港制定首份五年規劃提供了堅實基礎和寶貴窗口。2026年6月15日，特區政府正式就香港首個五年規劃（2026至2030）展開為期兩個月的公眾諮詢。這不僅是香港管治史上具有里程碑意義的「歷史性一步」，更標誌着香港從「被動融入」向「主動對接」國家發展大局的關鍵轉變。
香港首份五年規劃的核心要義在於主動對接國家「十五五」規劃。國家「十五五」規劃對香港有清晰的前瞻定位：鞏固提升香港國際金融、航運及貿易中心地位、建設國際創科中心、強化全球離岸人民幣業務樞紐、構建大宗商品交易生態圈、打造國際高端人才集聚高地。這些定位為香港可持續高質量發展提供了清晰明確的戰略方向與發展路徑。
五年規劃的戰略意義在於：它突破了過去純粹依賴自由市場自我調節的慣性思維，通過前瞻性頂層設計彌補長遠戰略布局的不足，增強香港經濟發展的韌性與抗風險能力。規劃涵蓋經濟、產業、空間規劃、基建、綠色轉型，以及醫療、教育、房屋、福利、安老等民生福祉範疇。正如財政司司長陳茂波所言，五年規劃不僅是為經濟有更大發展動能、科技有更好應用，更是為社會有更普惠包容的發展、市民有更多優質就業和更美好生活。
香港競爭力全面提升的背後，是香港獨特優勢在「一國兩制」下的充分釋放。香港在「一國兩制」下背靠祖國、聯通世界，以穩健的制度、開放的市場和持續的創新投入，成為兼具安全與增長機遇的「價值樞紐」。五年規劃諮詢文件明確提出深化大灣區建設，推動「軟硬聯通」。一方面推進基礎建設「硬聯通」，加強與大灣區內地城市在航空、海運、鐵路、陸路交通等領域協作；另一方面推進規則標準「軟聯通」，深化規則銜接、機制對接。
北部都會區作為香港未來主要新增戰略發展空間，能提供大片土地作整全規劃，配合與深圳及大灣區其他城市的協同發展。五年規劃諮詢文件將「加快北部都會區建設及推進其他地區空間規劃」放在第一部分，凸顯其戰略優先地位。文件提出以「規劃先行、基建帶動、產業導入、民生為本」為原則，透過北都建設、舊區更新、交通配套及智慧城市建設相互配合。規劃提出，在未來五年產出超過7萬個房屋單位及100萬平方米經濟樓面面積。
洛桑競爭力報告亦直言，香港依托既有優勢，如何加速創科及人工智能帶動的升級轉型，以及發展好北都去擴大香港經濟規模及加強與灣區的融合，皆為未來關鍵所在。
值此百年未有之大變局，香港應積極把握機遇。在國家的堅實支持下，特區政府將與社會各界共同努力，全面強化「超級聯繫人」與「超級增值人」角色和功能，更好融入和服務國家發展大局，實現自身的高質量發展，為市民和企業創造更多新的發展空間，也為全球的投資者和企業創造新的機遇，亦為特區自身的可持續高質量發展培育發展動能，夯實發展基礎。
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