【點新聞報道】中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長朱鶴新今日（17日）在「2026陸家嘴論壇」上指出，全球創新資本配置中國動能增強的同時，中國也正為全球提供更多耐心資本，中國與全球資本流動雙向互動中，人民幣金融紐帶功能持續拓展，「中國資本項下跨境人民幣收付佔比，已升至60%左右」。他介紹，將在去年出台9條投融資便利化政策基礎上，新增推出「一攬子」增量政策，發揮存量與增量政策集成效應，包括全面改革FDI（外國直接投資）跨境政策、進一步簡化ODI（對外直接投資）等制度，發放新一批QDII（合格境內機構投資者）投資額度等。
朱鶴新表示，在推進跨境投融資便利化方面，將新增推出「一攬子」增量政策。為更好服務各國企業來華投資興業，將全面改革FDI跨境政策。與此同時，為更好支持境內主體全球資源配置，將在今年已優化境內企業境外上市、境外放款等制度基礎上，進一步簡化ODI、外債等匯兌管理，優化外匯貸款、跨境股權激勵等制度，並發放新一批QDII投資額度。
展望未來，朱鶴新表示，要堅持市場化、法治化、國際化，圍繞「四個深化」，持續提升資本項目開放水平。一是從渠道開放向制度型開放深化，下一步將更好對接國際高標準經貿規則，提升開放制度的透明度和可預期性，保持政策跨周期連續性、穩定性。考慮到金融市場是制度型開放的重點領域，將進一步提升證券發行市場開放度，推動證券交易市場開放規則與國際基本接軌，推進開放渠道整合、制度優化和規則統一，提升金融市場雙向開放水平。
二是從業務便利向主體便利深化。朱鶴新又指，資本項目開放服務實體經濟的落腳點，在於更好滿足經營主體日益多元化的跨境資金配置需求。下一步將從「單項業務便利」向「經營主體便利」轉變，從「事前審核」向「事中監測和事後核查」轉變，對經營穩健、信用優良主體，給予更高便利度。
朱鶴新補充說，三是從外匯管理向本外幣協同深化，人民幣國際化賦予資本項目開放更豐富內涵，必須更好服務人民幣和外幣、在岸和離岸循環。下一步將推動外匯管理與人民幣跨境政策更高效協同，支持人民幣離岸市場發展，豐富人民幣投資和避險產品，為人民幣國際化提供穩定制度支撐。
四是從匯兌環節向全鏈條管理服務深化。朱鶴新提醒，跨境資本流動涉及資金匯兌、底層交易、支付清算、風險對沖和退出安排等多個環節。下一步資本項目開放視角，有必要從「匯兌」環節，拓展至跨境資本流動全鏈條，通過更系統的開放政策、更健全的風險防控體系、更完善的治理框架，在守住安全底線前提下，不斷提升開放合作水平。
（點新聞記者倪巍晨 上海報道）
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