講真D｜《華盛頓郵報》信口雌黃 - 講真D

文/黎岩

香港特區政府依法制定《維護國家安全（程序事宜）規例》（《程序事宜規例》），這本是香港特區履行憲制責任、完善維護國家安全法律機制的正當之舉。然而，美國《華盛頓郵報》卻炮製信口雌黃的社論，對這一附屬法例進行肆意誹謗和無端攻擊。這種罔顧事實、背離新聞操守、蓄意政治操弄的無恥行徑，充分暴露了其根深蒂固的反華立場和雙重標準，理所應當受到特區政府、立法會及社會各界的強烈譴責。

一、維護國家安全是香港特區的憲制責任，亦是國際社會的普遍慣例

國家安全是一國安身立命之本，是安邦定國的重要基石。制定維護國家安全的法律，是每個主權國家的固有權利，亦是國際慣例。《華盛頓郵報》聲稱香港國安立法是所謂「噩夢」，這種論調從根本上否定了主權國家制定國家安全法律的正當性，其荒謬程度不言自明。

事實上，美國在維護國家安全方面的法律就最少有21部。從《對敵貿易法》到《國際緊急狀態經濟權力法》，從《愛國者法案》到年度《國防授權法》，美國構建了龐大而嚴密的國安法律體系。然而，《華盛頓郵報》卻對香港特區持續完善國家安全法律制度以履行憲制責任指手畫腳，說三道四，盡顯其無理的反華立場和雙重標準，明顯有違專業新聞從業人員的專業操守。

《香港特別行政區維護國家安全法》的頒布，徹底扭轉了香港局勢，終結了國家安全「不設防」的狀態，推動社會實現由亂到治的歷史性轉折，邁入由治及興新階段。2019年修例風波期間，黑暴橫行、市民自由遭踐踏，香港面臨回歸以來最嚴峻挑戰，這一切恰恰證明了香港必須依法構築維護國家安全的銅牆鐵壁。香港國安法實施以來，社會秩序迅速恢復，2023年罪案數較2019年下降38%，市民安全感升至97.6%的歷史高位。事實勝於雄辯，國安立法帶來的不是「噩夢」，而是香港長治久安的基石，是全港750萬市民及國際資本市場的定心丸。

二、附屬法例既未擴權更未擴大範圍，只為清晰執法程序、劃定法治紅線

《華盛頓郵報》社論的核心謬誤，在於刻意歪曲《程序事宜規例》的法律性質和實際內容。事實上，該規例在各方面均符合普通法法理，包括完全不具追溯力、沒有訂立新的罪行、沒有改變任何罪行的罰則、不會將任何合法行為變成罪行，以及不適用於已結束的法律程序。律政司司長林定國明確表示，該規例「沒有新增任何權力、罪行或罰則」，立法目的「就是要清楚述明在《香港國安法》和《國安條例》下界定『特區的法律下其他危害國家安全的罪行』的機制，細化相關程序事宜，為相關規定的實施帶來更大確定性」。

需要指出的是，《華郵》社論還攻擊行政長官證明書機制存在所謂「追溯適用」問題。對此，特區政府和立法會已作出清晰的澄清：行政長官證明書機制的有關法律規定非常嚴格謹慎，與普通法原則完全一致。事實上，司法尊重行政機關對國家安全問題的評估與判斷，是早已確立的普通法原則。英國上議院案例如2003年明確指出，「在英絕大部分國家憲法下，某事情是否符合國安利益，不屬司法裁決事項，而應交由行政機關作出決定」；美國最高法院2010年案例亦指出，法院明顯欠缺評估國安問題的能力。香港上訴法庭在2024年的案件中也參考了其他普通法司法管轄區的案例，基於行政機關和司法機關的憲制職能有所區分，行政機關負責評估和應對國家安全風險，法院則負責獨立審判。《程序事宜規例》引入行政長官證明書機制，並非削弱司法獨立，而是尊重行政機關在國安問題評估方面的專業判斷，讓維護國安在法制的軌道上更加順暢地運作。

三、維護國家安全是主權國家的內政，不容外部勢力干涉

國家安全屬於國家主權範疇，香港作為中國的一部分，其維護國家安全的法律制度和執行機制的完善，完全是中國的內政，不容任何外部勢力說三道四。特區政府發言人強調，制定國家安全法律既是主權國家的固有權利，也是國際慣例。《華盛頓郵報》以所謂「人權」「自由」為幌子對香港國安立法橫加指責，其本質是對中國內政的粗暴干涉。

四、美國才是國際法與國際關係準則的最大破壞者

《華盛頓郵報》在攻擊香港國安立法時，絕口不提美國自身在國安領域的種種劣跡，這種「只許州官放火」的雙重標準令人不齒。美國擁有至少21部國安法律，但其執法實踐卻遠非「依法行事」，而是頻繁利用「長臂管轄」將國內法效力延伸至域外，嚴重違反國際法和國際關係基本準則。

美國「長臂管轄」涵蓋了經濟制裁、出口管制、反洗錢、反海外腐敗、反壟斷、資本市場等多個領域，涉及的制裁措施累計高達9400多項。在國際事務中，美國動輒要求其他國家的實體或個人必須服從美國國內法，否則隨時可能遭到民事、刑事、貿易等制裁。從對華為等中國科技企業的無理打壓，到將香港特別行政區前行政長官列入所謂「特別指定國民清單」，美國肆意濫用國安法例對他國內政進行干涉的行為，早已令國際社會側目。這樣一個大搞「長臂管轄」、以國家安全為名行霸權主義之實的國家，其媒體竟然對香港特區依法完善國安法例指手畫腳，其虛偽和傲慢可謂登峰造極。

五、法治護航由治及興，香港經濟數據彰顯國際信心

自香港國安法實施以來，香港社會重返法治軌道，自由經濟在公正透明的法治空間中持續發展，社會經濟穩步前進。香港社會經濟持續穩定發展的客觀事實，已經得到了國際權威機構的充分肯定。波士頓諮詢公司於2026年5月發布的《2026年全球財富報告》顯示，2025年香港跨境財富管理規模同比增長10.7%至2.95萬億美元，首次超越瑞士（2.94萬億美元），成為全球最大跨境財富管理中心。報告預測，至2030年香港管理的跨境財富規模將維持約9%的年增長率至4.6萬億美元，維持全球第一，充分證明國際投資者對香港安全、穩定、法治的營商環境投下了信任和信心票。

與此同時，香港IPO市場亦表現強勁。2025年，香港新股集資額突破2800億港元，同比增長超過兩倍，重奪全球IPO融資額桂冠，超越了美國納斯達克等全球主要交易所，創下近五年新高。畢馬威的年度報告明確指出，香港「重登全球IPO市場榜首，充分展現了其資本市場的韌性和國際金融中心的地位」。此外，截至2025年底，超過3380間單一家族辦公室在港營辦，兩年間升幅超過25%。所謂「外資撤離」「香港衰落」等唱衰言論，在鐵一般的事實面前不攻自破。

六、國安附屬法例是正當合憲之舉，只會更好保障投資者與市民權益

特區政府刊憲實施《程序事宜規例》，是特區與時俱進、持續優化完善維護國家安全的法律和機制之舉，完全合情合理合法。該規例令相關法律的具體操作更加清晰、更具確定性，能夠為投資和經濟發展提供更安全穩定的營商環境。

《程序事宜規例》不僅不會損害香港的自由經濟體系和法治環境，反而只會更加有力地維護全球投資者及普通市民的合法權益，更加有力地推動特區社會的持續穩定發展，更加有力地保障本港自由經濟體系的依法合規高效運作。

任何試圖通過抹黑香港國安法例來遏制中國和平崛起的圖謀，終將徒勞無功。《華盛頓郵報》信口雌黃的評論，只會淪為被國際社會不屑一顧的笑料。