文/關品方
特區政府將於6月15日發表公眾諮詢文件，展開為期兩個月的香港五年規劃公眾諮詢，其間舉辦多場諮詢活動，以期廣聽民心、廣納民情，全力為香港編制好屬於廣大市民的五年規劃。
筆者近年居於珠海。珠海的經濟體量只有深圳的大約九分之一，相對比較低調、默默耕耘；因為常住人口基數低，還未有條件發展自己的地鐵系統。其實珠海的發展有其特色，重點是要打造新型智慧城市。香港和珠海難以作出橙和蘋果之間的比較；儘管如此，在市政民生方面，尤其是智慧城市建設，值得參考對照學習。
發展規劃千頭萬緒，AI+高新科技是重點。筆者認為，這是珠海值得香港參考比較的重要一環。
珠海「十四五」規劃的核心架構為1+1+4+N，戰略定位是成為粵港澳大灣區智慧城市的標杆、數字經濟新高地、跨境數字合作的支點。現時數字基建方面已在全國領先，5G深度覆蓋，建成灣區國際通信樞紐。簡單解釋，就是實現了「一網統管」的「城市大腦」，成為大灣區標杆。在政務服務方面「一網通辦」、民生服務普惠、數字經濟提質、和澳門的數字合作不斷深化。筆者過去20年來經常到珠海，3年前更取得港澳居民居住證，對珠海的發展有深刻印象。如今香港正密鑼緊鼓籌備五年規劃，筆者認為可以參考珠海過去多年來的發展歷程，比較一下。
珠海「十五五」規劃的總體定位主線是從「智慧城市」升級為「雲上智城+韌性數字城市」，打造大灣區AI與數字經濟標杆、建設珠澳數字共同體。今明兩年是「雲上智城」攻堅期，重點是AI算力+大模型+數據要素；2028至2030年是「十五五」規劃的全面成熟期，目標是全域智能、自主可控、韌性安全。
珠海現時的智能算力已達到1780P，到2027年底要達到5000P，將城市大腦升級為AI中樞+數字孿生CIM（城市信息模型）平台，一網統管全覆蓋。政務方面要100%「一網通辦」、95%免證辦、灣區通辦常態化。數據要素的目標是數據資產化，普惠大中小微企業。珠澳數字聯通要完成跨境數據流通試點，政務、醫療、信用可以珠澳互認。
珠海「十五五」規劃的架構是「1+1+5+N」，在原「1+1+4+N」的基礎上升級。重點任務包括：
（1）算力與新基建（重中之重）
2026至2027年：建成2600P國產算力集群（格力-電信珠西智算中心）
2027年底：全市智能算力達到5000P，建成算力調度平台，算力要像水和電一樣普惠；5G半/6G、千兆光網、物聯網全域覆蓋；海上新基建（海洋牧場、立體觀測）
（2）城市大腦3.0+數據要素
2026年：上線「城市大模型」（政務、治理、民生專用）
2027年：CIM平台全覆蓋，數字孿生城市建成，數據條例落地，公共數據開放+數據資產交易試點
（3）智慧城市治理（一網統管+韌性城市）
交通：2027完成車路協同+智能信號+自動駕駛示範，2030年規模化落地
應急：AI預警+全域感知+快速調度，韌性城市達標
生態：智慧水務、垃圾分類、空氣質量AI監測全覆蓋
（4）智慧民生（全場景普惠）包括以下三方面
政務：免證辦+無感申辦+灣區通辦（2027年底完成）
醫療：5G遠程診療+AI輔助診斷+健康檔案互通
教育：智慧校園+AI個性化學習+灣區教育資源共享
（5）數字經濟與產業升級
集成電路：RISC-V（芯片底層圖紙）生態、芯片設計/封測集群，2030年產值達到千億元級別
人工智能：大模型、機器人、智能終端（2027年核心產業達到500億元，筆者認為這目標相當保守）
未來產業：低空經濟、海洋智能裝備、生物製造、類腦智能（目標產業規模待定）
（6）珠澳數字合作（這是珠海的特色王牌，堅定推動珠澳融合）
跨境數據：珠澳數據跨境流通試點（明年底完成）
政務互認：營業執照、資質、信用跨境互認
民生互通：醫療、教育、社保跨境一卡通行
總而言之，未來5年，珠海將從「智慧城市」升級為「AI驅動、算力普惠、數據賦能、珠澳一體」的雲上智城與韌性數字城市，目標是2030年將珠海建成為大灣區數字經濟核心之一的全國標杆，特點是和澳門特區盡量互動、無縫共融。
香港輿論界普遍認為，香港現正處於第三次經濟結構轉型的關鍵階段，必須以創新科技、知識型經濟及產業適度多元化作為主要方向。在全球競爭日益激烈的今天，加上國際博弈充滿不確定性，香港不能夠見步行步，什麼小政府大市場、積極不干預、行之有效、跨部門管理、危機應急組、維護公務員士氣等說法和方法已經落後於形勢久矣。既要高瞻遠矚制定長遠規劃，亦要因應瞬息萬變的局勢隨機應變，才能夠確保長治久安。關鍵是要以AI+高新科技為綱，推動經濟領域全方位發展。期望香港的政商學研各界匯聚集體智慧，集思廣益，在諮詢期間提供寶貴意見給特區政府。有關AI應用、智慧城市和算力配備方面，筆者進一步認為，應該和深圳充分溝通，在這方面可以學習珠澳一體化的成功經驗。
（本文為作者觀點，不代表本媒體立場）
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