講真D｜粵車南下宜循序漸進 - 講真D

文/黎岩

隨着粵港澳大灣區融合發展持續深化，「粵車南下」政策自2025年11月實施以來，整體運作有序暢順，申請和預約出行數字節節上升。據拱北海關統計，截至2026年5月底，政策實施半年累計監管粵車南下進出境車輛突破1.3萬輛次。今年7月25日起，每日進入香港市區的粵車名額由100輛倍增至200輛，覆蓋城市亦從首批4個擴展至大灣區全部9個內地城市，並爭取明年第一季推廣至廣東省21個城市。雖然近期有強烈呼聲期望擴大單日限額，惟受制於本港道路狹窄及市區停車位，粵車南下宜循序漸進，漸次適應，酌情增加。

然而，隨着粵車南下規模逐步擴大，香港道路狹窄、停車位不足、交通規則差異等潛在壓力亦愈加凸顯。與此同時，近期有粵車南下車輛違規駛入大嶼山南部封閉道路，反映部分內地駕駛者對本港道路規則仍不熟悉。

香港道路網絡承載能力有其客觀極限。根據運輸署數據，目前每日約有50萬輛私家車在香港道路上行駛。與此相比，即使粵車每日增至200輛名額、每車最多留港3天，每日市面最多同時存在約600輛粵車，佔比僅約0.12%，短期內對整體交通負荷的直接影響有限。然而，當名額進一步擴充至更大規模時，疊加效應絕不容小覷。

社會各界普遍認同「小步快走」的策略方向。運輸及物流局局長陳美寶明確表示，特區政府會繼續按照確保安全、有效分流、完備配套和簡便申請的策略推進粵車南下。這一策略的核心在於：通過階段性試行，及時發現政策執行中的問題並加以完善，避免因步伐過快而對香港交通系統造成衝擊，更加要避免因兩地交通規則及駕駛習慣不同引致的非刑事類別的衝突。

故此，當局應建立完善的監測與評估機制，定期檢視粵車南下對各區交通流量的實際影響，包括主要幹道的車速變化、繁忙時段的擠塞程度、市區核心路段及停車場的飽和度等。參考大嶼山自駕遊計劃的經驗，當局可採用抽籤及配額管理機制，確保每一階段的擴容均在交通承載力所能承受的範圍內。只有在充分評估後再有序放寬名額，方能確保本港交通長遠暢順。

粵車南下車輛多為左軚車，駕駛者對香港的交通環境未必熟悉。儘管廣東省驗車中心已向車主提供香港運輸署製作的相關指南、注意事項及兩地交通規則對比等宣傳資料，但跨境交通的文化差異始終存在。近期零星出現的粵車誤入大嶼山封閉道路個案，正是這一問題的現實反映。

粵港兩地在道路設計和交通管理上的差異，遠不止行駛方向不同。內地交叉路口允許紅燈右轉（除非設有紅色右轉箭頭燈），而香港紅燈亮起時不可轉彎。內地信號燈轉紅前設有綠燈閃爍提示，香港則沒有這一設計。此外，香港迴旋處（內地稱「環島」）須以順時針方向行駛、一般限速時速50公里、雙黃線任何時候不得停車等規定，均與內地駕駛慣例存在差異。這些細微差異若未能被駕駛者充分掌握，極易引發交通事故或違規行為。

東涌及北大嶼山區域具備設立大型停車場的多項優勢：第一，毗鄰港珠澳大橋香港口岸，粵車經大橋入境後可直接駛入，無需穿越市區道路；第二，該區域道路網絡相對獨立，對市區交通影響較小；第三，周邊配套設施逐步完善，單是欣澳站和迪士尼樂園的停車場，即可容納數千架車停泊。

建議當局積極考慮在東涌或北大嶼山區域設立粵車專用停車場，並配套以下措施：一是提供便捷的接駁公共交通服務，讓粵車駕駛者停車後可乘搭港鐵或巴士前往市區各處；二是配合「車上檢」出入境手續，簡化通關流程，提升旅客體驗；三是安裝電子支付停車費的設施；四是對違規駛入市區的車輛建立懲罰機制，如取消其未來預約資格，確保分流措施真正落實。

隨着大灣區融合加速，粵車南下需求勢必持續增長。考慮到香港市區道路密集、泊位緊張的現實，建議當局考慮實施分級配額制度，即擴大總名額的同時，精確限定可進入市區的配額比例。

粵車南下面臨的最大隱患，未必是車流量本身，而是兩地交通規則的「制度性摩擦」。正如有評論所指出的，配套能否跟上是成敗關鍵。兩地道路設計及駕駛習慣的差異確實存在，當局必須加強說明本地交通法例，並配合執法，確保秩序。

其中，紅燈右轉問題：內地圓形交通燈下，駕駛者在不妨礙其他車輛及行人的情況下，紅燈可以右轉。而在香港，紅燈亮起時不可直行或轉彎。這一差異極可能導致內地駕駛者按慣性操作而構成衝紅燈的嚴重違規行為。迴旋處（內地稱「環島」）行駛規則差異：內地的環島多為逆時針行駛，而香港迴旋處（內地稱「環島」）須以順時針方向行駛。禮讓行人規則的差異：內地明確規定車輛必須禮讓行人，深圳等城市已將其納入嚴格執法範疇。香港雖然也有禮讓行人的規定，但並無法例規定在所有情況下車輛均須禮讓行人。這一差異可能引發安全隱患與文化衝突。

建議從以下方向推進三地交通規則協調：一是建立粵港澳三地交通管理部門的常態化溝通機制，定期交流交通法規修訂動向，逐步縮小規則差異。二是在尚未統一的核心差異領域，加大宣傳力度，確保駕駛者充分認知香港的特殊規定。三是在條件成熟時，研究推動部分規則的對接與統一。三地相關部門亦應積極協調，爭取在駕駛執照互認、違規處罰信息共享、保險互認等方面實現更深層次的制度銜接，為粵港澳大灣區的全面融合奠定更堅實的制度基礎。

粵車南下的穩步推進，是粵港澳大灣區互聯互通的重要里程碑，亦是促進粵港融合發展的關鍵一步。正如粵港雙方共同確認的，政策將繼續按照確保安全、有效分流、完備配套和簡便申請的策略穩步推進。然而，香港道路資源有限、交通規則獨特的現實條件，決定了粵車南下不可能一蹴而就，更加不能蜂擁南下，只能在保障交通運行的前提下循序推進。只有將循序漸進的配額管理、完善的標識與宣傳體系、有效的分流配套措施、分級精準的車流管控、充分發揮大橋效益的持續擴容、以及三地規則的逐步協調有機結合，方能實現粵車南下政策的最終目標——在促進跨境流動與經濟增長的同時，確保香港市區交通的長期暢通與安全。