講真D|平衡多方面因素 支持公務員加薪

文/陳術

今日(9日)公務員事務局局長楊何蓓茵會見傳媒,指出行政長官會同行會決定,向公務員職方提出薪酬調整方案為劃一加薪2%,追溯到今年4月1日。對於公務員加薪以及幅度問題,楊何蓓茵表示政府在決定公務員薪酬調整時,已全面考慮並平衡所有相關因素。事實上,過去一段日子香港經濟持續實現正增長,公務員團隊不斷努力推出不同政策以及社會建設,理應得到一定百分比的加薪,社會各方可理性看待相關問題,肯定公務員們作出的努力。

在會見傳媒時,楊何蓓茵表示,政府在決定公務員薪酬調整時,已全面考慮並平衡所有相關因素,包括香港經濟狀況、生活費用的變動、政府的財政狀況、從薪酬趨勢調查得出的薪酬趨勢淨指標、公務員職方對於薪酬調整的要求,以及公務員士氣。考慮到香港經濟問題,楊何蓓茵表示過去一年香港經濟錄得增長,生活開支溫和上升。而根據本年度薪酬趨勢調查結果,私營市場的僱員無論屬於高層、中層或低層薪級組別,其薪酬趨勢淨指標均錄得正值,反映私營市場的薪酬普遍上調。

在較早時間,行政長官李家超在出席行政會議前見記者,當時政府還未公布公務員加薪決定,就被問到會否採納公務員工會對劃一加薪3%至4%的要求,李家超就表示會考慮經濟及士氣等六大因素決定。他指出,公務員薪酬調整有行之有效的處理機制,重申會按六大因素處理調薪安排,如經濟狀況,薪趨調查指標等。

關於公務員加薪問題,主要是「應否加」及「加多少」兩個問題,對於前者,之前筆者已經撰文指出過,有關公務員團隊的表現,首先可以從香港整體發展狀況去審視,例如,香港今年首季就錄得5.9%的經濟增長,為近年新高,最近香港亦首度成為了全球最大跨境財富管理中心。不同的佳績背後,包括失業率穩定、來港旅客上升等,都離不開特區政府上下的努力,所以在「應否加」的問題上,筆者支持公務員應獲得加薪,情況就如一般打工仔,公司業績不錯,員工也理應加薪。

至於「加多少」的問題,用李家超的說法,就是公務員薪酬調整有按六大因素處理;楊何蓓茵的解說,則提到政府在決定加幅前,已經全面考慮及平衡了所有相關因素,包括香港經濟狀況、生活費用的變動、政府的財政狀況等等。在這問題上,筆者想指出兩點,其一是涉及公帑資源,特首以及行政會議在考慮加幅時,要考慮到公帑的投入以及平衡,由於特區政府近年持續投入大量公帑做建設,為香港投資未來,所以政府在使用任何公帑前,必須十分謹慎。其二是,無論加幅多與少,社會總有個別聲音會說「不應加薪」、「甚至減薪」,特首會同行政會議在考慮各個因素後,適當加薪以維持制度以及公務員士氣絕對有其需要。

在新時代下,由特區政府到立法會,在推動、執行政策上都更主動有為,筆者有一點觀察,就是國際局勢緊張,不少已發展地區可能只有輕微的經濟增長,但香港特區在全球不穩的情況下,始終保持強勁的經濟韌力,當中有中央政府的全力支持,也有特區政府上下包括公務員團隊的努力。如果竭力推動香港前進、執行各項社會政策,而最終不獲加薪,會損害到公務員團隊士氣,當「應否加」以及「加多少」怎樣都會引起爭議,筆者支持特首會同行政會議,作出較適當的加薪安排,以維持公務員體系的穩定以及士氣。

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