時事點睇|專家解讀中美關稅新博弈:「談出未來三年框架」

【點新聞報道】美國貿易代表辦公室當地時間2日發布公告,根據301調查結果,美國貿易代表計劃以「未禁止進口強迫勞動產品」為由對包括中國內地及中國香港在內的60個經濟體加徵10%或12.5%的關稅。中國現代國際關係研究院研究員陳鳳英接受點新聞記者採訪時指出,美國這次挑起的新關稅戰,不是針對中國,而且針對世界,但是中美已經在談判桌上。她相信,中美將在討價還價、打打談談的情況下,達成一個相對穩定的、未來三年的框架。

「只有中國可以跟美國談」

今年2月底,美國聯邦最高法院裁定美國總統特朗普無權依據美國《國際緊急經濟權力法》對全球貿易夥伴徵收所謂「對等關稅」。這項判決重創特朗普長期主張的關稅政策,然而白宮並未因此放棄關稅。作為特朗普政府重啟關稅政策的一部分,美國貿易代表辦公室在3月12日以「未禁止進口強迫勞動產品」為由,對60個經濟體發起301調查,調查對象包括中國、歐盟、英國、日本、印度、加拿大、墨西哥等。

陳鳳英認為,以所謂「強迫勞動」為由加徵關稅,「這就是變相的對等關稅」。去年10月中美兩國元首釜山會晤後,達成的協議包括美方進一步延長部分「301條款」實施的關稅豁免措施期限,直至2026年11月10日。陳鳳英指出,現在距離11月還有近半年的時間,中美仍然可以談判,但對於其他國家來說,可能壓力會更大,因為他們沒有談判的餘地和條件。陳鳳英坦言:「我們要看到好的、積極的現象已經在出現,但是中美打打談談,這已經是常態了。尤其是高科技的脫鈎也是一個事實。美國實際上是在實行精準脫鈎。所謂精準脫鈎,就是它生產不了的產品,反正要從世界進口,那就不脫鈎,從中國進口。而對於高技術,它就借所謂的國家安全之名,對中國精準脫鈎。」

中美摸清對方底牌紅線

對於後續的中美關稅談判,陳鳳英表示值得期待,中美可以達成協議。她強調,這次特朗普政府挑起的新關稅戰,不是針對中國或者哪一個國家,而是針對世界的,對60個經濟體,包括歐盟、韓國、日本、印度等國家徵收關稅,「但是,只有我們中國可以跟他談。」陳鳳英認為,這次中美起碼在談判桌上,中美已經成立了貿易理事會和投資理事會,在接下來的半年時間裏,貿易理事會相信能解決一系列問題,比如關稅的進一步降低以及芬太尼關稅,再加上有了投資理事會,在一般的技術合作領域,中國可以去美國投資,美國的企業也能來中國投資。

「中美雙方在過去一年多的時間裏,已經較量了幾次,大家都知道對方的底牌和紅線。現在的經濟狀況,也不允許美國再拖下去了,美國國內目前面臨着高通脹壓力,而且中期選舉臨近。」陳鳳英認為,中美將在討價還價、打打談談的情況下,達成一個相對穩定的、未來三年的框架。現在,在元首外交的戰略引領下,經貿關係這個穩定器已經出現,中美不可能完全脫鈎,「所以雙方都需要協商一個可以穩定預期、對雙方都相對有利的框架文件,我想在未來半年是可以做到的。」

(點新聞記者葛沖報道 視頻製作:謝光輝)

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