點論|以創新為驅動力 加快灣區融合發展

2026年6月1日至4日,中央港澳工作辦公室主任、國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍在橫琴粵澳深度合作區、珠海市進行了為期四天的調研。這是繼3月下旬以來先後赴廣州、肇慶、佛山、深圳、東莞、惠州等大灣區城市密集調研之後,夏寶龍對大灣區發展藍圖的又一次實地踏勘與深度把脈。此次調研橫跨澳琴兩地十多個點位,覆蓋科技創新、高等教育、物流基建、影視文創、海洋科研等多個前沿領域,其行程之密、覆蓋之廣、立意之深,充分體現了中央對「一國兩制」下港澳主動融入國家發展大局、加快粵港澳大灣區融合發展的殷切期待與明確要求。

2026年正值「十五五」開局之年,港、澳兩地均因應國家「十五五」規劃,積極準備各自的五年發展規劃。在此關鍵時間節點,夏寶龍以長達四天的調研行程,向港澳社會釋放了中央堅定不移全力支持香港、澳門主動對接國家「十五五」規劃、全方位融入國家發展大局的強烈信號。夏寶龍此前在大灣區調研座談中,曾用「天時、地利、人和」精準概括港澳面臨的重大歷史機遇——國家「十五五」規劃為港澳提供了前所未有的廣闊空間,「一國兩制」的制度優勢賦予港澳背靠祖國、聯通世界的獨特地利,而港澳社會各界聚力發展經濟、同心融入國家戰略的共識,則為「人和」奠定了堅實基礎。

夏寶龍此次調研的顯著特點在於對科技創新產業的高度聚焦。其行程所到的岐微生物科技股份有限公司、廣東省智能科學與技術研究院、澳門城市大學高等研究院、澳門科技大學創新科技研究院、珠海矽酷科技有限公司、灣區低空研究院(廣東)有限公司、南方海洋科學與工程實驗室等,全面覆蓋了生物科技、人工智慧、積體電路、低空經濟、海洋科技等多個戰略新興領域。

這些調研點位鮮明地體現了「澳門研發、橫琴轉化」的協同發展邏輯。事實上,「合作區企業出題、澳門高校解題」的產學研合作模式已經在橫琴落地生根並取得積極成效,澳門大學牽頭聯合多所高校共建的「粵澳模組化晶片設計和測試聯合實驗室」等創新平台,正在成為大灣區積體電路產業發展的關鍵支撐。橫琴在「科技研發和高端製造業」這一核心領域的持續深耕,為兩地打造粵港澳開放型協同創新共同體奠定了產業基礎。同時,也為香港全力發展北部都會區提供了可資借鑒的成功經驗。

值得注意的是,夏寶龍還專門調研了粵港澳大灣區唯一積體電路全國重點實驗室,實地考察低空經濟研究院的創新進展,並在橫琴國際影視城等文創產業載體停留,顯示出中央推動傳統硬科技與軟實力同步發展的系統思維,旨在構建「基礎研究—成果轉化—產業應用」的全鏈條創新生態。

廣東省在「十五五」規劃綱要中提出,將推動公路、軌道交通、水運和低空等立體式跨境交通網絡建設,進一步推動人員、貨物、資金、數據等要素跨境便捷流動,提升技術標準、職業資格、政務服務等領域的互認互通水準。橫琴在國際化教育、影視文創等軟性設施上的布局,則為「心聯通」提供了民生融合的實踐依託。可以預見,從物流通關到數據跨境、從人才便利流動到金融互聯互通,大灣區將為港澳全面對接國家發展戰略提供最堅實的基礎設施與制度支撐。

從橫琴合作區的前置貨站、大學城到國際影視城,從南方海洋實驗室到國家方志館大灣區分館,夏寶龍此次調研的每個點位,實際上都是橫琴作為粵港澳大灣區核心合作平台各項功能的具體呈現。橫琴作為「一國兩制」在灣區實踐的最前沿平台,承擔着為全國制度型開放探索可行路徑的特殊使命。夏寶龍此前在多次深合區調研中,聚焦琴澳協同發展和澳門經濟適度多元這一核心目標。夏寶龍主任此行聚焦科創成果落地、跨境產業聯動等關鍵事項,系統破解灣區協同融合發展中的一系列堵點難點。在「十五五」新時期持續強化橫琴的制度創新、科技創新和區域協同創新功能,將有力推動「澳門+橫琴」功能定位在更高水準上落地落實。夏寶龍主任的這些前瞻性視角,為香港北部都會區的發展提供了開拓性的新思維。

夏寶龍在調研中鮮明強調,粵港澳大灣區應當樹立全灣區整體發展的大局意識,在協作中競爭,在競爭中合作,打造灣區創新科技集群,帶動國家創新科技產業整體發展。這一理念深刻揭示了粵港澳三地在科技產業鏈上的理性定位:港澳對標國際規則、深耕基礎研發與前端設計,廣東各市發揮規模化製造、應用場景轉化和市場落地優勢,既能形成良性競爭的發展生態,又能在關鍵技術和產業鏈安全上協同互補、聯合攻關。

夏寶龍密集走訪大灣區七市和橫琴特別合作區,正是從全局高度為三地精準分工、協同融合、錯位發展注入強大動能。唯有整個灣區在科技研發、成果轉化、資本對接和市場拓展中形成更具韌性的優勢互補的協作閉環,才能在國內國際雙循環中搶佔新一輪科技革命和產業變革的戰略先機。

夏寶龍自3月下旬以來先後深入廣州、肇慶、佛山、深圳、東莞、惠州等大灣區核心城市調研,並在此基礎上專程開展橫琴珠海四天深度考察,形成覆蓋大灣區主要城市的系列調研體系。此次則是系統性的調研考察與橫琴特定平台上的重點把脈相結合,清晰地折射出中央推動港澳更好更快更深入融入國家發展的戰略體系與路線圖。

夏寶龍特別強調,港澳特區政府應當在融入國家發展大局的進程中主動編制好各自的五年發展規劃,確保特區可持續高質量發展,並充分發揮「一國兩制」的獨特制度優勢,為強國建設作出更多更大貢獻。澳門正在密鑼緊鼓地為「三五」規劃開展諮詢,香港也積極籌備「一五」規劃的編制工作。在中央持續支持下,港澳更加主動對接國家「十五五」規劃,將有利於全面提升特區的長遠競爭力,實現與國家發展戰略的精準對接、同頻共振、融合發展。

從珠海橫琴的專程四天調研到整個大灣區系列踩點考察,夏寶龍以高密度、深體驗的調研方式,為大灣區在「十五五」新時期的高質量發展標注了明確的戰略航向。中央堅定支持港澳主動對接國家發展大局,「一國兩制」的制度紅利與粵港澳大灣區深度融合所釋放的聯動效應,正以前所未有的合力助推港澳融入新時代國家發展偉業。橫琴作為大灣區深化改革的試驗田,更應為國家高質量發展貢獻充滿創新活力的寶貴經驗。以「十五五」規劃為壯闊藍圖,以夏寶龍橫琴調研為重要契機,粵港澳大灣區將進一步在協作中凝聚合力、在創新中鍛造未來,為推進中國式現代化建設發揮更大的戰略引領作用,在融入國家發展大局中更好地服務強國建設。

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