文/曾興隆
香港人均居住面積狹小，是困擾這座城市數十年的結構性痛點。開門見床、輪椅難以轉彎、三代同堂被迫分居，種種局促的居住現實，無疑會損害市民的身心健康。雖然政府近年已為新建私樓及資助出售房屋引入實用面積「封底」措施，有效遏止了單位「納米化」的趨勢，但這僅僅是守住了底線。要真正回應市民對更寬敞、更宜居空間的期盼，我們必須跳出過去單純追求建屋量的思維框框。近日，立法會開展了深度的辯論，並順利通過了關於「提高北部都會區人均居住面積，構建宜居『幸福北都』」的議案。這場及時的辯論，為特區政府提供了一個重新審視土地房屋規劃、從源頭改善市民居住質素的契機。
在日常與居民的接觸中，筆者深刻體會到基層與中產家庭對寬敞空間的期盼。過去，香港由於土地供應緊絀，發展政策不得不以「追量」為先。然而，今天的發展格局已迎來歷史性轉變。隨着未來幾年公私營房屋供應量顯著增加，公屋一般申請宗數回落，輪候時間亦縮短至約4.7年，為8年來最低，這意味着房屋供求緊張的局面已得到舒緩。更重要的是，北都將提供3000多公頃的新發展土地，成為香港未來最主要的房屋供應來源。這片廣闊的土地提供了數十年難得一見的空間機遇，讓我們完全有底氣、有條件在規劃源頭上落實更高的居住標準。既然空間限制已經鬆綁，政策思維亦應與時並進，由「求量」進一步走向「求質」。
要將北都打造成宜居都會區，政府應當從市民最切身的公營房屋做起。筆者認為，當局應考慮在北都先行先試，放寬公屋的人均編配標準，將其由現行每人7平方米逐步提升，並相應調整各類單位的面積結構。同時，政府應在區內提高大面積公營房屋的比例，並創新規劃適合多代共居的無障礙住宅，讓年輕一代與長輩能同住一個和睦的空間，既落實家庭互助，也能從源頭上減低對住宅單位總數的需求。在私人住宅方面，政府亦不必過分擔心設立硬指標會對房地產市場造成連鎖反應。當局完全可以採取引導與鼓勵並行的靈活手段，例如參考過往推廣綠色環保樓宇的成功經驗，透過優惠的賣地條款、地積比率獎勵等具體措施，鼓勵發展商在北都的私人發展項目中提供更充裕、更具幸福感的居住空間。這種以民為本的政策引導，能有效帶動市場向優質空間的方向健康發展。
然而，打造「幸福北都」的內涵絕不局限於住宅面積的擴大，更在於整體生活質素的提升。過往香港不少新市鎮在發展過程中，經常出現配套滯後的毛病。不少居民入伙初期面對無學校、無診所、交通不便的窘境，每日將大量時間耗費在通勤上，生活質素大打折扣。北都作為香港未來的核心發展引擎，絕不能重蹈覆轍。當局應堅持同步規劃、同步建設、同步啟用的原則，將教育、醫療、社區服務以及關鍵的交通基建，與住宅項目一併推展，確保首批居民遷入時，就能享受完整、便利的社區生活。
展望未來，北都不僅是產業與經濟的新引擎，更應是香港優質生活的示範區。立法會此次通過相關議案，充分反映了社會各界在改善居住質素上的強烈共識，發展局表明在規劃方向上與議會一致，亦釋出了積極信號。筆者期望政府能展現更大的政治魄力，在即將制定的香港首份五年規劃中，將提升人均居住面積納入其中，並訂立清晰的宜居硬指標。我們期盼政府以北都為起點累積成功經驗，並逐步將這些優化了的規劃標準推展至全港各區。透過善用「組裝合成」等新興建築技術，適度放寬發展參數，在不影響房屋總供應量的前提下，全方位落實增加港人人均居住面積的願景。
「幸福北都」的真正模樣，不應只停留在規劃圖紙的標準上，而應體現在每戶家庭開門時的寬敞與舒心。從「求量」走向「求質」，北都承載着港人告別蝸居的歷史期盼；唯有以魄力實踐宜居願景，這片未來的核心土地，才能真正成為香港優質生活的幸福示範區。
（作者為北區區議員、民建聯北區支部主席；本文為作者觀點，不代表本媒體立場）
收藏
取消收藏
分享
