文/陳小辛
特區政府擬發放1萬個網約車牌照，終結行業「無王管」亂象，坊間對此議論紛紛。有聲音主張「多多益善」，發牌越多越便民、效率越高。這種看法流於表面，忽視本港地少車多路窄、公共交通發達的現實，對行業無序擴張導致的前車之鑒視而不見。總體管控、有序發牌、動態調整，才是兼顧交通效率、道路安全與多方共贏的務實之道。
所謂「發牌越多越便民」，是本末倒置了。一旦發牌毫無節制，成千上萬的新增網約車必然會湧入市場。香港路網相對狹窄，據運輸署資料，每公里道路的持牌車輛已高達373部。當數以萬計的網約車逐漸加入，路面可能陷入癱瘓，乘客最終不僅享受不到「call車」的便利，反而要花更長時間等車、花更多車費塞在路上。出行效率不升反降，最終只會便民淪為「害民」。
一橋之隔的珠海就是「有版俾你睇」，當地網約車未設上限，據行內人士爆料，每日新增數百輛，不論平峰高峰，路面網約車至少佔比三分之一以上，「想快都快唔到。」司機接單不足，經常見到十幾輛網約車齊齊停在路邊等平台派單，收入毫無保障，只能被迫延長工時，每天開足10個鐘以上才勉強「夠數」。結果連當地交通運輸管理部門都「睇唔過眼」，不得不出面提醒「謹慎入行」。這種惡性循環、多方皆輸的局面，絕不是香港想要的行業未來。
更值得警惕的是，盲目發牌極易引發市場壟斷，徹底扼殺行業多元生態。鄰埠東莞也有教訓：截至2025年6月，東莞合規網約車超6.1萬輛，而傳統的士僅1705輛，兩者比例懸殊超35比1。畸形的運力差距下，的士行業慘遭毀滅性擠壓，多家老牌的士公司黯然註銷，整個行業被邊緣化至近乎退出市場。這種網約車「一家獨大」壟斷點對點交通的格局，絕非香港市民之福。畢竟壟斷必然導致服務僵化、定價失控，進而剝奪市民的出行選擇權，也讓行業失去創新活力。香港需要的是網約車和的士互補共生、良性競爭的健康生態，而非「贏者通吃」的寡頭壟斷，更不能讓傳統的士在無序擴張中被逼到死角。
還有一個容易被大眾忽視卻攸關公共安全的方面，就是網約車過量發牌易導致大量「新手司機」入行：不少人考牌多年，實際駕駛經驗卻寥寥無幾，應急能力有限；他們開車上路，極易引發安全事故，直接威脅乘客、行人及其他駕駛者的生命。道路安全無小事，特區政府把安全放在首位，設置發牌上限肯定有此考量。
網約車發展不應只比數量，而是品質為先。我們不能被「多多益善」的浮躁論調裹挾，更不能走無序擴張、壟斷失衡的彎路。今次實行動態調節適配市場變化，有助平衡市民便利、司機生計與行業生態。這樣一來，網約車才能真正成為香港公共交通的有益補充，而非交通擠塞、市場壟斷、安全隱患的「麻煩友」。
（作者為香港優才及專才協會政策研究委員會會長、香港珠海商會金融及專業服務委員會主席、香港青年時事評論員協會會員）
（本文為作者觀點，不代表本媒體立場）
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