文/周德武
這個周末，特朗普本應參加他大兒子的婚禮，但他卻選擇留在華盛頓，一時間人們紛紛猜測特朗普很可能要恢復對伊朗的軍事打擊。現在謎底終於揭開：他在白宮要與中東一大堆元首通電話，包括與以色列總理內塔尼亞胡交換意見。特朗普隨後在自家社交媒體宣布，「協議即將達成，現在進入最後的定稿階段。」
世界上沒有永不結束的戰爭，伊朗戰爭也不例外。美伊雙方領導人雖然嘴上都很強硬，但心裏都很清楚，這場戰爭越來越打不下去了，唯一有強烈意願打下去的只有以色列了。因為內塔尼亞胡的目標不僅是摧毀伊朗的核武以及導彈，而且要實現伊朗政權的徹底更迭，迫伊朗重新回到世俗化的巴列維時代，而不是維持現在的政教合一政權。所以，內塔尼亞胡對美伊之間的談判一直心存不滿，對以色列一直被排除在談判桌之外更是怨恨有加。
對於特朗普來說，現在最鬧心的是自家「後院起火」。共和黨內部正加速撕裂。就在5月20日，參議院以50對47票的微弱優勢，通過了限制特朗普戰爭權力的議案。而此前的六次表決均被參議院否決，而這一次居然獲得通過，這無疑是向特朗普發出了一個危險信號。另一邊廂，眾議院本來也打算於周四（5月22日）進行表決，眼看一些共和黨人準備「叛變」，眾議長約翰遜不得不叫停了這項表決，把這顆燙手山芋推到退伍軍人節之後再處理，免得讓特朗普十分尷尬。當然，對於特朗普來說，即使參眾兩院均通過這項限制自己戰爭權力的議案，他也可以行使總統否決權，參議院要想爭取到三分之二多數票幾乎是不可能的。從這個意義上說，國會對特朗普在伊朗發動的戰爭沒有真正的硬約束。但軟約束還是有的，畢竟打仗需要國會撥款，特朗普當然需要這些議員的支持。伊朗戰爭的總開支已超過290億美元，這不是一筆小數字。
過去的一周，特朗普在國會山遭遇了共和黨內少有的「反抗」。一是黨內大佬強調反對特朗普設立「反武器化基金」。這個基金規模定為17.76億美元，一看這個數字就知道，1776年是美國建國年，這個基金有着強烈的政治內涵。「反武器化」這個詞是特朗普陣營發明的，旨在強調拜登執政四年，將司法部「武器化」，專門對他以及「正義之士」進行政治迫害。為此，他要搞這個「反武器化基金」，以鞏固自己的基本盤。不過，在許多人看來，特朗普去年重返白宮，已特赦了2021年1月6日的國會山暴亂分子，做得有些過分，現在還要搞個政治基金，為這些毆打警察的暴徒予以賠償，這無疑觸碰了共和黨的政治底線。二是圍繞白宮宴會廳的安保設施撥款，要求國會出資10億美元。特朗普此前表示，建宴會廳的錢是由特朗普高爾夫俱樂部的大佬們自掏腰包，現在卻要納稅人出錢。更讓共和黨人覺得受到「侮辱」的是，特朗普居然把這兩個撥款附件，與國土安全部下屬的移民執法局720億美元撥款法案捆綁在一起，讓一些共和黨議員十分為難。但特朗普依然我行我素，他就是在用這種近乎非白即黑的方式，測試黨內的忠誠度。
5月是美國中期選舉各黨初選最繁忙的一個月，一些與特朗普唱反調的共和黨議員在地方初選中紛紛被挑下馬。例如一直主張公開愛潑斯坦檔案的眾議員馬西、2021年投票支持彈劾特朗普的參議員卡西迪均在初選中落敗。這充分顯示特朗普對共和黨的強大控制力，無疑對有意競選連任的議員構成了強大的威懾力。
從伊朗方面傳出來的信息看，「結束戰爭的備忘錄」依然不能涉及核問題。德黑蘭堅持分步走：一是宣布休戰時間為30天或60天，在此期限內，先就開放霍爾木茲海峽以及解凍伊朗外匯資金進行談判並達成協議。等完成這些談判之後，才轉至核問題的談判。
反觀美國，特朗普一直把棄核作為首要條件，並堅持在備忘錄中寫明。但現在看來，核談判是一個長期過程，而打通霍爾木茲海峽是當務之急，美國必須作出一定的妥協，只要在備忘錄中就重開霍爾木茲海峽制訂清晰的路徑，這就足以讓特朗普拿着這份備忘錄到處吹噓「美國完勝」。美國上周的平均汽油價格已升至每加侖4.5美元，離5美元的心理關口只有一步之遙，而戰前的汽油只有不到3美元。選民的「可負擔性」問題成為共和黨中期選舉的最大軟肋，共和黨大多數議員希望特朗普適可而止。唯有格雷厄姆等強硬派參議員對特朗普尋求與伊朗妥協頗有微詞。
種種跡象表明，伊朗這次願意邁出的一小步，很可能是美伊戰爭結束的一大步。鑒於特朗普重啟戰端受到多方面的制約，只要伊朗能給一個台階，相信特朗普會毫無猶豫地走下去。據報道，在過去的幾天裏，霍爾木茲海峽的通航出現了明顯的鬆動，雖然伊朗方面對海峽實行有效的管控，但發放通行證的速度明顯加快，每天通行的船隻已達到兩位數，當然這種狀況離戰前每天通航130艘不是一個量級，但在國際社會的共同努力下，這個海上咽喉要道正慢慢恢復生機。
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