文/張介嶺
這次中美峰會，正如預期的那樣，台灣問題成為兩國領導人討論的重要議題。從美國總統特朗普最新表態看，習近平主席發出的警告使美方更真切地意識到，台灣問題是中美關係的最大風險點。
5月14日上午，在人民大會堂東大廳舉行的會談上，習近平主席在開場白中連發三問：當前百年變局加速演進，國際形勢變亂交織，中美兩國能不能跨越「修昔底德陷阱」，開創大國關係新範式？能不能攜手應對全球性挑戰，為世界注入更多穩定性？能不能着眼兩國人民福祉和人類前途命運，共同開創兩國關係美好未來？
這些有關大國正確相處之道的「歷史之問、世界之問、人民之問」可謂振聾發聵，直指要害。試想，如果中美果真掉入所謂「修昔底德陷阱」，對兩國關係能不是災難嗎？世界又何談繁榮穩定？
讓人鬆口氣的是，為了防止發生戰略誤判，中美元首達成共識，同意將構建「中美建設性戰略穩定關係」作為中美關係的新定位，受到國際社會的歡迎。毋庸諱言，此舉能否為未來3年乃至更長時間的中美關係提供戰略指引，妥善處理台灣問題是關鍵。所幸中美在涉台問題上出現了更多相向而行的苗頭。
首先，元首外交「定盤星」作用凸顯。習近平主席直言不諱地強調，台灣問題是中美關係中最重要的問題。處理好了，兩國關係就能保持總體穩定。處理不好，兩國就會碰撞甚至衝突，將整個中美關係推向十分危險的境地。「台獨」與台海和平水火不容。維護台海和平穩定是中美雙方最大公約數，美方務必慎之又慎處理台灣問題。
這不是危言聳聽。十多年前，哈佛大學教授格雷厄姆·艾利森提出「修昔底德陷阱」理論，斷言新崛起大國必然挑戰現存大國，現存大國勢必會作出回應，戰爭不可避免，以此警示中美之間有爆發衝突，甚至戰爭風險。
姑且不論艾利森將複雜歷史個案上升為不可違背的「鐵律」是否妥當，如果說中美最終難逃一戰，那麼，最大的導火索就是台灣問題。台灣問題事關國家主權，是中國核心利益中的核心，也是中美關係政治基礎中的基礎。
這條紅線沒有任何談判餘地。為避免兩國關係失控，構建「中美建設性戰略穩定關係」至關重要。何謂「建設性戰略穩定」？習近平主席從「合作為主的積極穩定、競爭有度的良性穩定、分歧可控的常態穩定、和平可期的持久穩定」四個維度深刻闡釋了其核心要義。
這體現了中方對中美關係經驗教訓的深刻把握。要構建「建設性戰略穩定關係」，當務之急是摒棄「零和博弈」思維，相互尊重、和平共處、合作共贏，不給「台獨」分裂勢力釋放錯誤信號，這對推動中美關係穩定、健康、可持續發展具有深遠意義。
第二，美方態度轉變，開始更傾向於向「台獨」說「不」。這次峰會，習近平主席曉以利害，全面闡明台灣問題在中國國家核心利益中的高度敏感性和不容挑戰性。應該說，特朗普總統也感受到了中國在台灣問題上「態度非常堅定，不會容忍任何獨立行為」，元首外交效果「立竿見影」。
其一，明顯釋放反「台獨」信號。特朗普總統在接受採訪時對「台獨」分裂勢力當頭棒喝，警告他們不要想當然地算計着背後有美國撐腰，「獨立是一件冒險的事情」，「我希望看到台灣保持現狀」，並直言美國不會長途跋涉9500英里去與解放軍打一仗。此番表態顯然是斷了「台獨」分子挾洋「謀獨」的幻想。
其二，強調美國長期以來的對台政策沒有改變。特朗普對媒體說，當被中方問及美國會否協防台灣免受北京攻擊時，他沒有直接回答這個問題，並強調兩岸都應冷靜下來，「讓事態降溫一點是非常明智的做法」，還要求台灣當局以「中性」心態看待其訪華。這表明，美國沒有放棄長期奉行的既不公開承諾防衛，也不公開表示放棄的「戰略模糊」政策，不願看到兩岸走向統一。
其三，交易型外交凸顯。訪華前特朗普放言，將向中方提出對台軍售問題。而現在他有點模稜兩可，稱批不批准對台軍售取決於中國，並毫不掩飾地表示，對美國而言，這是與中國打交道「一個很好的談判籌碼」。他還表態稱很快將就此做出決定，他需要與「管理台灣的人」談一談，但沒有點名談話對象是美方負責台灣事務的官員，還是台灣當局。
美國雖不承認台灣是一個國家，但從未放棄以《與台灣關係法》為依據對台軍售，也從未重視就對台軍售與北京溝通。無論如何，特朗普已然將對台軍售作為可以談判的事項打破了民進黨所謂「美國無條件挺台」神話。誠如國際危機組織（ICG）東北亞高級分析師威廉·楊（William Yang）所言，這或成為台灣最擔憂的「噩夢場景」之一：台灣不是在談判桌上，而是在菜單上。
第三，美國國內涉台阻力不容低估。需要警惕的是，就在特朗普訪華前夕，美國參議院外交關係委員會民主黨首席成員珍妮·沙欣(Jeanne Shaheen)和共和黨籍聯邦參議員 (Thom Tillis)等8名跨黨派參議員聯名致信特朗普, 敦促白宮立即推動140億美元對台軍售，明確美國對台灣的支持絕不能成為與北京進行外交或經濟談判的籌碼。
有報道曾援引美方匿名官員消息透露，白宮擔心中美峰會前對台軍售會激怒北京，影響談判氣氛，私下指示暫緩進度。對此，上述參議員批評稱，這種觀望態度會向盟友與對手釋放錯誤信號，美方應保持政策一致性，不該為應對北京壓力改變既定安全承諾。
顯而易見，美國「親台」政治共識根深蒂固，特朗普本人也一度力挺台灣，「以台制華」大方向短期內很難改變。然而，維護台海和平穩定符合中美兩國的共同利益。面對美國對台政策正在發生的積極調整，我們固然不能匆忙下結論說民進黨「倚美抗中、以武謀獨」路線已走到盡頭，但「台獨」空間至少在一段時間內將被大幅壓縮。
國民黨副主席蕭旭岑一針見血地指出，若美國政府能明確將反「台獨」具體落實，對台海和平穩定將是相當積極的正面信號。
怎麼做？筆者認為，特朗普政府首當取消對台軍售大單，而非採取拆分或小幅延遲等技術性手段敷衍了事，否則，會傷了14億多中國人的民族情感。從目前披露的信息看，中方在中美經貿合作方面向美方釋放了最大的善意，但這不是無條件的，至少與美國涉台政策態勢密切關聯。
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