文／馮沛賢
近年來，夾公仔機與彈珠機店在香港如雨後春筍般湧現，屯門區同樣不能倖免。區內不少屋邨商場及地舖均聚集了大量此類店舖，每當放學時段，總能看到不少身穿校服的學生流連其中。作為區議員，筆者收到越來越多家長的求助，他們憂慮子女日復一日地將零用錢投入機台，甚至出現沉迷跡象，嚴重影響學業與價值觀。政府近日建議修訂《賭博條例》，規管這類有獎娛樂遊戲機，筆者對此充分認同，並認為立法規管已刻不容緩。
事實上，現行法例存在明顯漏洞。根據2022年高等法院裁決，一般夾公仔機並不符合《公眾娛樂場所條例》中關於「娛樂」的定義，導致此類店舖毋須領取公眾娛樂場所牌照，更無法申領「有獎娛樂遊戲牌照」，造成監管真空。與此同時，部分機台已逐漸「變種」，有夾公仔機改為夾骰子，中獎後可兌換現金，令人產生以小博大的心態；彈珠機更設有賠率及彈珠加注，累積分數愈高，可換取的獎品價值愈豪華，有店舖甚至以近萬元手機作招徠，這與賭博何異？消委會近年接獲的相關投訴明顯增多，當中既有投訴機主「出術」使機爪鬆開，也有玩家質疑獎品名實不副卻投訴無門。凡此種種，皆反映政府在修例上不能袖手旁觀。
此次修例建議以發牌制度規管夾公仔機與彈珠機，建議每局遊戲收費不得超過五元，獎品市值不得超過三百元，並不得提供現金獎。筆者認為，這些措施既能有效降低青少年沉迷的風險，亦能防止不法商人利用高價獎品誤導消費者。更重要的是，政府計劃讓牌照事務處可直接向個別裝置發牌，並要求持牌裝置張貼「沉迷成癮」警告字句，這將大幅提高監管透明度，亦讓家長與學生清楚辨識合法合規的遊戲場所。對於屯門區內不少家長反映子女在屋邨及學校附近的彈珠機店「打到上癮」，消耗大量零用錢甚至曠課流連，規管正好提供一個明確的法律依據，讓店舖不能以「純娛樂」為名，利用未成年人的好奇心和博彩心理牟利。
當然，政府在推行修例的過程中，必須充分聆聽業界的聲音。不少中小經營者擔心發牌制度會影響生計，但筆者理解修例的目的不是趕絕業者，而是填補監管空白、減少灰色地帶。事實上，彈珠機處所在現行制度下是可以獲發牌照正常經營的——當局透露目前已有三間彈珠機處所成功獲發有獎娛樂遊戲牌照，說明守法經營具備可行性。不過亦須承認，夾公仔機因法院裁定不在《公眾娛樂場所條例》規管範圍，現行制度下根本無法申領相關牌照，這正凸顯修例的必要性。只要遊戲設計符合規定，不設賠率、不以彈珠作獎品引導再玩，業界完全可以在合規框架下健康發展。對於坊間夾公仔機的「台主」分拆經營模式，當局亦表明會規管牌照持牌人，確保加盟者同樣遵守發牌條件，這樣既能釐清責任歸屬，亦為守法經營者提供清晰指引。筆者促請政府在擬定條例細節時，與業界保持坦誠溝通，例如考慮設立合理的過渡期，讓經營者有時間調整機台設定和營運模式，避免一刀切造成大量結業。
立法規管只是第一步。筆者認為政府應與學校及社區加強合作，透過講座與教材，讓青少年了解此類遊戲背後的成癮風險。與內地和海外國家相比，香港對「有獎遊戲」的規管明顯落後，這次修例正是追上時代的契機。作為屯門區議員，筆者促請立法會從速審議修例，為下一代建立更健康的成長環境，從源頭遏止賭風入侵校園與社區。
（作者為香港青年時事評論員協會會董、屯門區議會社區參與及文化康樂委員會副主席、屯門區議員）
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