英國執政黨工黨日前在地方選舉中遭遇「世紀慘敗」,首相斯塔默面臨執政以來最嚴峻的政治危機。截至本港時間12日凌晨,已有逾40名工黨議員公開呼籲斯塔默辭職或確定離任時間表,據傳要求推動在9月份選出新黨魁(即首相)。斯塔默11日發表演說承認地選結果「嚴峻」,工黨「犯了一些錯誤」,他願承擔責任,但不會「一走了之,讓國家陷入混亂」,但拒絕辭職。分析認為,工黨內部逼宮斯塔默的聲浪漸起,斯塔默的首相之位已岌岌可危。
根據英國地選結果,執政黨工黨在英格蘭地區丟失1496個議席,失去38個地方議會控制權;在蘇格蘭和威爾士,工黨同樣遭遇世紀慘敗,創歷史最差戰績,一個世紀以來首次失去威爾士議會的控制權。目前,工黨內部要求斯塔默下台的呼聲日益高漲。
為平息黨內不滿,斯塔默11日發表「救亡」演說,承認選舉結果「嚴峻」且「令人難受」,並表示「我對這場失敗承擔全部責任,但我不會一走了之,讓國家在危機中陷入混亂」。
斯塔默承認「有一些懷疑者,包括黨內的人」,但他將證明「他們錯了」。他稱,如果有工黨下議院議員開啟工黨黨魁選舉挑戰,他將迎戰。
為展示改革決心,斯塔默宣布一系列政策新方向,包括立法國有化英國鋼鐵公司,強調「公有制符合公共利益」;承諾將「讓英國重回歐洲中心」作為政府核心任務,包括尋求與歐盟達成新的全面協議、推出青年就業保障計劃等。此舉被外界視為意圖從極右翼改革黨手中奪回脫歐議題話語權,同時爭取工黨左翼和年輕選民的支持。
挑戰首相位置 需至少81議員支持
不過,斯塔默的演說似乎未能扭轉頹勢。他結束演說後僅數分鐘,正推動黨內逼宮的工黨議員韋斯特表示:「這是一次充滿口號但缺乏細節的演說,太少了、也太遲了。」她透露已開始收集議員簽名,呼籲斯塔默制定辭職時間表,以便在9月向新首相「有序過渡」。
韋斯特10日公開設下「逼宮」死線,稱如果到11日仍沒有內閣官員挑戰斯塔默,她就將呼籲工黨議員支持她,以啟動黨魁選舉。根據工黨黨章規定,若要挑戰或者撤換現任黨魁,必須獲得議會黨團20%成員的書面支持,即約81名下議院議員。
除韋斯特外,不少工黨議員也認為斯塔默的演說沒有實質性內容,「十分模糊、毫無意義」。目前公開呼籲斯塔默辭職的工黨議員人數已達到逾40人。
潛在候選人各有「先天不足」
與保守黨不同,在工黨100多年歷史上,從未有過罷免在任首相的先例。當前工黨內部未有明顯的接班人。迄今為止,被視作斯塔默主要潛在對手的政壇人物,均尚未採取行動。英國前副首相雷納10日警告,今次是工黨「改弦更張的最後機會」,若領導層不作出根本改變,工黨將面臨「存亡危機」。
在地方執政表現優異的大曼徹斯特市長伯納姆被外界看好,據稱已獲得約20名議員支持。但是,伯納姆目前不是下議院議員,因此不具備參選黨魁資格。今年1月,戈頓和登頓選區議員格溫辭職觸發補選,伯納姆公開表達參選意願,被工黨全國執行委員會否決。外界普遍認為,斯塔默陣營阻止伯納姆參選,是為了防止其重返議會後挑戰首相位置。
此外,雷納和衞生大臣斯特里廷也獲得一定支持,但兩人均有醜聞纏身,參選意向尚不明朗。也有部分左翼議員試圖推動能源大臣、前工黨黨魁文立彬(亦稱米利班德)競逐黨魁。另外,斯塔默在周末會晤黨內元老、前首相白高敦,任命其為全球金融特使進行拉攏。
分析人士指出,英國在後脫歐時代的政治不穩定性加劇,若斯塔默被迫辭職,將是10年內第六位下台的英國首相。這一更替頻率將達到近兩個世紀以來的高點,反映英國政治正深陷結構性管治危機。
改革黨成大贏家 英兩黨制或告終
英國執政黨工黨在今次地選遭遇歷史性慘敗,執政地位面臨前所未有的挑戰。工黨在英格蘭、蘇格蘭及威爾斯全線失利,與在野保守黨的大量席位都流向極右改革黨。分析認為,這是英國政治碎片化加劇的又一信號,下屆大選很有可能出現「懸峙議會」的局面,改革黨拿下第一大黨有可能要同保守黨組成聯合政府,但無論如何,英國傳統兩大黨長期主政的局面,很有可能將告終。
改革黨在多個選區報捷後,黨魁法拉奇形容這場選戰「掃走」兩大老牌政黨,「這是英國政治一次真正歷史性轉變」。
改革黨前身是「脫歐黨」,在脫歐公投後3年才成立。以往被視為極右翼的改革黨,近年極速崛起,源自於選民對英國現有政治體制的不滿,尤其經歷保守黨領導下漫長而痛苦的脫歐時期,加上面對大量外來移民湧入、國民醫療服務體系欠缺資金導致看病難,以及經濟發展停滯等長期問題,令選民迅速倒向以反移民為核心政策方針的改革黨。
此次不僅改革黨在地方選舉大勝,左翼綠黨和傳統中間派自由民主黨,亦都明顯進賬,搶走大量工黨和保守黨議席,反映英國政治碎片化持續加劇。而這也是歐洲大國主流政黨集體陷入治理困境的縮影,反映歐洲政治的不確定性持續上升。
工黨「4招」或可罷免斯塔默
(一)81名議員聯署
•工黨黨章規定,任何尋求取代現任黨魁的人士,必須獲得議會黨團20%成員的書面支持,即約81名下議院議員。獲得足夠提名者即可進入黨魁競選程序;現任黨魁若希望留任,則自動獲得參選資格。目前已有40名工黨議員公開或私下呼籲斯塔默辭職。
(二)內閣集體請辭
•工黨成員可通過多種方式製造強大的公眾輿論壓力,逼迫黨魁主動辭職。最直接的方式是內閣大臣集體請辭。英國前首相約翰遜2022年就遭遇30名大臣接連辭職,導致政府幾乎停擺,約翰遜隨後正式辭職。
(三)黨內大佬施壓
•工黨資深議員們可選擇私下游說施壓,勸說斯塔默主動下台。但由於斯塔默已表態堅持留任,可能需要他身邊的核心親信出面施壓,同時加以多名大臣集體辭職,才有可能迫使其妥協。
(四)不信任投票
•議會不信任投票比正式的黨魁選舉更容易發起,若斯塔默未能通過不信任投票,他將面臨巨大的辭職壓力。不過,這種投票並無法律約束力,斯塔默完全可以無視投票結果、執意留任。
(來源:大公報)
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