講真D｜以法治搭建國際合作橋樑 - 講真D

文/黎岩

國際調解院今日在香港會展中心舉辦「全球調解峰會」，行政長官李家超與國際調解院秘書長鄭若驊共同見證了該組織成立以來的重要里程碑：在參與國際調解的締約國數量持續穩步增長的同時，成功調解首宗涉及中國與新加坡的國際海事爭議。這不僅標誌着香港作為國際調解組織總部所在地的實質性突破，更為探討如何充分發揮這一平台職能、以法治搭建國際合作的橋樑、服務國家戰略提供了重要契機。

國際調解院落戶香港，最為獨特的戰略價值在於其能夠成為普通法系與大陸法系之間的制度化溝通橋樑。香港作為中國唯一的普通法司法管轄區，其法律體系融合了普通法的嚴謹程式與國際商事慣例，而內地則傳承大陸法系的成文法傳統。長期以來，兩大法系在國際爭端解決中的對話與銜接，始終缺乏一個權威性的常設平台。國際調解院的設立填補了這一空白。

調解作為替代性爭端解決機制，其靈活性恰好能夠相容不同法系的思維模式。普通法強調判例引導與程序正義，大陸法側重成文規則與實體正義，而調解過程中的利益導向與共識構建，能夠有效超越法系差異。

國際調解院可考慮建立「雙法系調解員名冊」，吸納來自普通法與大陸法背景的資深法律專家，並設計專門的跨法系調解指引。這將有助於在「一帶一路」倡議下的國際商事爭議中，為來自不同法律傳統的當事人提供更為貼合其法律預期的調解服務。同時，調解院亦可與內地司法機構合作，探索調解協議在大陸法系司法管轄區的承認與執行機制，真正實現法系間的無縫對接。

香港的國際競爭力根基在於其法治核心價值。國際調解院的設立與有效運作，不僅是對香港法治環境的國際認可，更是對這一核心價值的進一步強化。從更深層次看，國際調解院的運作將產生顯著的「法治外溢效應」。首先，調解院需要遵守嚴格的保密規則、利益衝突規範及程序公正要求，這些都將進一步提升香港法律服務的國際標準。其次，調解院與香港律政司、司法機構及法律專業團體的互動，將促進本地法治實踐的國際化對標。目前已有香港特區律政司法律人員加入國際調解院，這種人才交流機制將是香港的法治建設直接受益於國際組織的最佳實踐。

更為重要的是，國際調解院在香港的成功運作，將向國際社會傳遞一個清晰信號：香港不僅維持了回歸後的法律制度穩定性，更在「一國兩制」框架下獲得了獨特的國際法律樞紐地位。特區政府應持續加強與國際調解院的制度性對接，包括在稅收、簽證、基礎設施等方面提供便利，並推動香港本地調解制度與國際調解院的標準銜接，形成多層次的法治協同效應。香港正在成為連接中國法律體系與國際爭端解決機制的制度性樞紐。

從「外聯」維度看，國際調解院成功調解中新海事爭議的案例極具說服力。隨着中國企業「走出去」步伐加快，涉及中國當事人的國際商事爭議日益增多。傳統上，這些爭議往往提交至倫敦、新加坡或斯德哥爾摩的仲裁機構，不僅成本高昂，且法律文化差異顯著。香港國際調解院的設立，為中國企業提供了一個更為便捷、文化親近且具備國際公信力的爭端解決平台。隨着締約國從37個增至41個，調解院的法律服務網絡正快速覆蓋更多「一帶一路」沿線國家，這為中國企業的海外權益保護提供了新的制度性工具。

從「內引」維度看，國際調解院為內地法律體系的國際化提供了寶貴的學習窗口。調解院採用的國際調解規則、案例管理系統、調解員認證標準等，均可為內地商事調解制度的完善提供直接參考。更重要的是，內地企業和法律專業人士可通過參與調解院案件，逐步熟悉國際爭端解決的實踐慣例，提升跨境法律實務能力。

在地緣政治緊張與國際秩序混亂的當下，國際調解院倡導的和平解決爭端理念具有超越個案的戰略意義。香港國際調解院可以成為推動亞太地區和平發展的制度化平台。展望未來，國際調解院可與東盟、亞太經合組織等區域機制建立合作關係，為區域全面經濟夥伴關係協定（RCEP）等自由貿易安排提供配套的爭端調解服務。同時，調解院亦可探索與聯合國國際法院、國際海洋法法庭等機構建立對話機制，在尊重大型爭議司法解決的同時，為當事方提供更為靈活的前期調解選項。這種多元化的爭端解決生態，將有助於降低區域緊張局勢，為經濟合作創造更穩定的政治與法律環境。

國際調解院在香港的運作，為中國培養高端國際法律人才提供了前所未有的戰略機遇。國際調解院已展開首輪國際招聘，收到大量優秀申請。這意味着香港不僅是調解案件的處理地，更將逐步成為國際法律人才的匯聚地與孵化地。

國際調解院的設立與有效運作，最終將匯聚為香港整體軟實力競爭力的顯著提升，並以此發揮助力強國建設的重要作用。國際調解院在香港的成功起步以及成功調解的案例，是「一國兩制」制度優勢的生動體現，也是國家支持香港提升國際競爭力的重要舉措。

在規則制定層面，作為全球首個專注調解的政府間國際組織，國際調解院有機會主導制定國際調解的程式規則與倫理標準。香港作為總部所在地，自然能夠參與甚至引領這一規則塑造過程。這對於長期以來在國際爭端解決領域處於規則接受者地位的中國而言，是一次歷史性的突破。在機構話語權層面，隨着更多中國法律專才進入調解院的秘書處、案件管理團隊及調解員名冊，中國在國際法律組織中的代表性將得到實質性改善。在人才吸引力層面，調解院的國際招聘已顯示出強大磁吸效應，這將進一步鞏固香港作為國際法律服務樞紐的地位。

更為深遠的意義在於，國際調解院的成功將向國際社會展示「一國兩制」的制度活力。在香港由治及興的新階段，一個擁有頂級國際組織、匯聚全球法律精英、參與國際規則制定的香港，將是最有說服力的「一國兩制」成功故事。這不僅關乎香港自身的繁榮穩定，更關乎國家主權、安全與發展利益的有效維護。