講真D｜宏志閣納入安置方案情理兼備

文/黎岩

大埔宏福苑世紀火災迄今，特區政府在安置受影響市民、撫慰受傷心靈、謀劃善後等諸多事宜方面，盡心盡力、盡職盡責。在充分聽取宏福苑居民的訴求，並在達成廣泛共識的基礎上，縱然庫房仍然緊絀，但考慮到受影響市民迫切需要盡快得到適切安置的願望，大拿拿攞出40億元，以現金或「樓換樓」形式，收購已經成為危樓的大埔宏福苑7座受災樓宇，並積極呼應受影響市民呼聲，積極考慮加碼將未受大火波及的宏志閣納入災後安置計劃，政府今日表示若於6月30日之前有超過75%的宏志閣居民達成高度共識，當局會將宏志閣一併納入收購安置計劃。政府順應民意的相關決定，再次顯示了當局想市民所想、急市民所急的以人為本的施政理念，這種情理法兼備的舉措確實值得肯定與點讚。

其實，當局最初就受火災影響的宏福苑七棟樓宇作出絕大多數受影響滿意並接受的樓換樓或現金補償安排時，已經明確表示對於未曾被大火波及的宏志閣的善後及去留，亦會一併考慮所在市民的意願，並願在尊重市民意願的基礎上作出適當安排，在施政上保持了高度的靈活性與開放態度，以盡可能地營造和諧安詳的社會環境。

政府提出宏福苑安置計劃包括現金收購、樓換樓兩種主要形式，盡可能地滿足部分居民原區安置的實際需求，同時，也為市民設立一個相對長的考慮選擇期限，據初步統計，已經有約超過四分之三宏志閣居民，即，宏志閣248戶中約有190戶初步同意將業權賣給政府。雖然宏志閣極有可能會納入安置計劃，由此可能會額外增加約7億元的庫房開支，但相信政府的本意確實是本着恩恤的初衷，設身處地地為居民着想，讓痛失家園、尤其是痛失親人的受影響居民早日獲得妥善安置，早日回歸正常生活，早日融入新的社區。且宏志閣一併納入安置計劃，可以擴大該板塊土地面積，能夠讓擬議中的社區活動中心擁有更寬闊的空間，設計亦會更為靈活，服務覆蓋範圍及類型可以更多，讓大埔區市民可以享受更優質悠閒的社會活動空間，最終得益的還是當區市民。

當局在短短幾個月時間內，能夠廣泛聽取受影響居民的訴求，充分考慮到政府財力及後續安置的方方面面，顯現了政府務實有為的施政效能。災後安置方案已經得到八成受影響居民的理解與支持，同時也獲得社會各界的普遍肯定。政府專門設立的專業人士組成的「解說專隊」，能夠潤物細無聲地向住戶詳細解釋方案的詳情，盡最大努力照顧居民的長遠居住需要，盡可能充分尊重居民的自主選擇，能夠打消部分仍在按揭中的居民的各種疑慮，並能夠有效、快速、靈活地解決受災業主的長遠居住需要。甚至包括近期的開放火災波及的樓宇，允許市民上樓執拾遺存私物，幾乎是每家每戶都有專人陪同，對於部分要求多一次多一人上樓的住戶，當局亦酌情作出妥善安排，盡顯為政者的人文關懷。

客觀地講，若其他七座樓宇悉數拆除，獨留宏志閣存在，在管理等方面確實存在實際困難，居民心理承受力等多重因素也要適切考慮。若宏志閣日後單獨存在，公共空間、管理等都毫無疑問會受到影響，可能會造成部分居民的心理及情緒問題，或會引致部分市民質疑待遇不公，避免宏志閣居民淪為「二等公民」的錯覺所造成的社會分化，有利於營造和諧社會，凝聚社會共識。另外，現時宏福苑公契涵蓋8座樓宇，若最終僅剩宏志閣一座，須處理公契分拆、費用承擔及地契重訂等安排，包括公共設施喉管、公私界線及土地範圍重新設計，並可能需要所有業主重新簽訂公契，或可能衍生一系列的法律問題。政府今次決定合併宏志閣做統一善後安置，確實是順應民意安撫民心的務實德政。

至於未受火災波及的宏志閣，或可能一併拆除。若然最終決定不拆除，經稍事修整即可入住，可考慮作為過渡屋或中轉房，讓輪候上樓的家庭居住。同時也可以考慮轉售於大學做學生宿舍，同樣可以發揮其社會經濟效益，不至於產生資源浪費。

總之，宏志閣合併納入政府安置方案，雖然可能會增加政府額外的開支，但是，既然政府今次提出的安置方案的初衷是情理法兼備的具有恩恤意義的適切方案，若然將宏志閣排除在外，顯然未能達致最大限度安撫安置受影響居民的初衷，亦不利於營造和諧社區和諧社會。因此，納入宏志閣溢出的整體社會效益確實是顯而易見的，況且再多支付數億元開支，對於政府整體財政而言亦不算太大負擔。因此，當局宜積極呼應宏志閣居民的訴求，切實做好統計調查，根據宏志閣居民的普遍共識，尋求最大共識，把安置方案覆蓋宏志閣，讓宏志閣居民能與宏福苑全體居民一樣得到一視同仁的恩恤關愛，展現政府急市民所急、想市民所想的施政格局，避免社會分化，凝聚社會共識，營造安居樂業的和諧社會，相信這將是把整體社會共同利益最大化的優選方案。

當然，宏福苑世紀災難殊為罕見，政府墊付40億元公帑作出相應的安置方案，亦屬恩恤性質的、罕見的特殊案例，而不應成為各類商廈住宅因管理不善等原因造成的經濟損失需要安置補償的慣例。