今年是國家「十五五」規劃的開局之年,也是香港特區主動對接國家規劃、精心制定特區五年發展規劃的謀篇布局之年,前不久在香港會議展覽中心舉行的2026年全民國家安全教育日開幕典禮,主題就是「主動對接『十五五』規劃,堅持統籌發展和安全」,這一主題深刻體現了在當前地緣政治劇烈動盪衝突的背景下,特區以維護國家安全與發展利益為己任、把發展和安全放在同一盤棋謀劃的戰略智慧與大局意識。居安當要思危,發展更要維護國安。維護國家安全與發展利益就是對特區可持續高質量發展的最大保障。
國務院新聞辦公室今年2月發布的《「一國兩制」下香港維護國家安全的實踐》白皮書,全面回顧了香港維護國家安全的鬥爭歷程,深刻分析了面臨的形勢和任務,具有里程碑式的深遠意義。中央港澳工作辦公室主任、國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍在視頻致辭中深刻指出,安全不是一勞永逸的,必須時刻警惕各種風險隱患。
在「十五五」規劃開局之年,重溫「修例風波」的慘痛教訓,正視當前香港面臨的各類國安風險,深入推動白皮書精神進校園、進社區、進機構,讓維護國家安全的警鐘在香港社會長鳴不歇,是保障「一國兩制」行穩致遠、護航香港由治及興的根本所在。
歷史是最好的教科書,也是最好的清醒劑。從2014年非法「佔中」到2016年「旺角暴亂」,直至2019年「修例風波」爆發,「港獨」猖獗、「黑暴」肆虐、「攬炒」橫行,國家安全受到嚴重威脅,香港被破壞得面目全非、滿目瘡痍、人人自危,市民連上街消費等日常生活都得不到安全保障。「修例風波」本質上是反中亂港分子和美西方外部勢力發動的港版「顏色革命」,嚴重挑戰「一國兩制」原則底線,嚴重損害香港憲制秩序和法治,嚴重危害國家主權、安全、發展利益。那種慘狀令很多人至今仍心有餘悸,是香港歷史上永遠抹不去的傷疤,更是懸在頭上時時敲響的一口警鐘。
忘記歷史就意味着背叛。如果忘記過去,忘記了在哪裏摔跤的、怎麼摔跤的,那以後還會遇到更大的麻煩、栽更大的跟頭。大家必須牢記「修例風波」的慘痛教訓,始終保持警醒、引以為戒、警鐘長鳴。歷史反覆昭示我們:外部勢力搞亂香港、以港遏華的圖謀不會改變,也絕不可能得逞。白皮書深刻闡明了國家安全的極端重要性——安全是「一國兩制」行穩致遠的前提。堅持「一國」根本,才能保障「兩制」活力;守牢國安底線,才能釋放香港獨特優勢。
在中央的堅強領導下,香港在維護國家安全方面的法治體系日益完善、不斷健全,香港重新成為全球最安全的城市之一。有了新安全格局的有力保障,香港營商環境越來越好、各國投資者紛至沓來,2025年經濟自由度蟬聯全球第一,港股IPO募資規模同比增長兩倍、位居全球第一。
國家安全是全社會全體市民的共同責任,加強宣傳教育是築牢國家安全防線的基礎性工程。白皮書特別強調要扎實推進國家安全宣傳教育,增強全社會的國家安全意識。香港國安法第10條明確規定,香港特區應通過學校、社會團體、媒體、網絡等渠道全方位深入開展國家安全教育,提高居民的國安意識和守法意識。深入推動維護國家安全白皮書精神進校園、進社區、進機構,正是落實這一法定責任、讓維護國家安全的憲制信念深入人心的關鍵舉措。
保安局及轄下的各紀律部隊和輔助部隊以豐富多彩的形式舉辦開放活動,通過沉浸式、互動式體驗讓市民近距離感受守護國家安全與城市安寧的堅實力量。飛行服務隊直升機救援演示、懲教署虛擬實境遊戲、「國安特別版更生速遞」宣傳車等創新載體,將國安知識生動地送至市民身邊。全社會積極回應白皮書學習熱潮,多位立法會議員及區議員聯合全港18區各類機構,持續開展國安嘉年華、主題展覽、街舞宣講等活動,讓國安知識融入日常生活,讓維護國家安全的法治意識深入人心。
在教育領域,教育局早於2025年更新《香港國家安全教育課程框架》,涵蓋27個學科及8個學習領域,核心精神與白皮書高度一致,讓國家安全教育與學科教學有機融合。黃大仙區「國安小老師」計劃培育小老師傳播國安知識,大埔區同樂日寓教於樂的國安普及教育活動深受歡迎。截至今年3月底,香港國家安全展覽廳參觀人次突破100萬人次,單日最高參觀者多達13000名,包括26萬名中小學生及全體18萬名公務員。青少年是香港的未來,正是要通過這些潤物無聲的教育實踐以及鮮活的國安案例,國家安全的種子在青少年心中生根發芽,讓全民維護國家安全的法治意識如影隨形。
夏寶龍在2026年致辭中指出,安全已成為香港發展的重要優勢,「安全港」就是「發展港」,下一步要搶抓重要機遇,主動對接國家「十五五」規劃,以高水準安全護航香港由治及興。風清氣正的特區社會經濟發展的客觀事實充分證明,安全不是發展的「緊箍咒」,而是「護身符」與「助推器」。有了安全,社會秩序得以恢復,營商環境持續優化,市民福祉獲得保障,經濟發展力才具備堅實基礎。有安全才有發展,沒有安全一切都無從談起,只有守住安全底線,才能贏得發展、贏得未來。
維護國家安全,是完善「一國兩制」的應有之義,更是香港長治久安和高質量發展的根本。香港正處於制定本地首個「五年」規劃的關鍵階段,推動香港更好地對接國家「十五五」規劃、堅持統籌發展和安全,已成為特區政府和社會各界的共識,這正是維護國家安全從「被動應對」邁向「主動塑造」的時代體現與責任擔當。金融安全關聯港元聯繫匯率制度穩定和國際金融中心地位維護,網絡和數據安全關乎創科產業發展和市民個人資訊保護,社會安全與意識型態安全直接影響青年發展空間及人心向背。只有堅持發展和安全動態平衡、相得益彰,香港才能真正發揮「背靠祖國、聯通世界」的獨特優勢,在強國建設中承擔更大使命。
面對當前「十五五」規劃新征程,只有全社會共同努力,把維護國家安全的宣傳教育做實做細,把白皮書精神進校園、進社區、進機構的工作常抓不懈,讓「維護國家安全警鐘長鳴」,從一時之舉轉化為代代相傳的社會自覺自願、根深蒂固的法治意識與責任要求,才能真正做到以高水準安全護航香港由治及興,在維護國家安全與促進發展的良性互動中開創「一國兩制」事業新篇章。